08 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2232/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", відділу Держземагенства у Скадовському районі Херсонської області, державного реєстратора реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції в Херсонській області про визнання незаконною та скасування державної реєстрації,
встановив:
Херсонським окружним адміністративним судом слухається справа № 821/2232/15-а за позовом ОСОБА_1 до Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", відділу Держземагенства у Скадовському районі Херсонської області, державного реєстратора реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 17.07.2015 р. відкрито провадження по справі та призначено судове засідання на 31.07.2015 року о 11:00 год.
У судове засідання, призначене на 31.07.2015 р., державний реєстратор реєстраційної служби Скадовського РУЮ не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Ухвалою від 31.07.2015 р. суд зобов'язав реєстраційну службу Скадовського РУЮ за три дні до судового засідання надати суду належним чином завірені копії реєстраційних справ щодо договорів оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6524755500:01:053:0018, зареєстрованих 09.04.2008 р. та 14.02.2014 р., копію рішення від 14.02.2014 р. про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6524755500:01:053:0018 та копію картки прийому заяви про реєстрацію права оренди.
Ухвала від 31.07.2015 р. направлена до реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 13.08.2015 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №7302703456920.
У судове засідання 08.09.2015 р. державний реєстратор реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції не з'явився повторно, про причини неявки суд не повідомив.
Також реєстраційна служба Скадовського районного управління юстиції не виконала вимоги ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 31.07.2015 р., якою суд витребував докази.
Відповідно до статей 11, 69, 71, 74, 79 КАС України суд може за своєю ініціативою витребувати письмові докази, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
У зв'язку з систематичною неявкою представника реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції в судові засідання та неподання витребовуваних доказів, суд позбавлений можливості розглянути адміністративну справу всебічно та з урахуванням всіх обставин, які мають значення для вирішення спору.
Відповідно до статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Реєстраційною службою Скадовського районного управління юстиції не виконано вимоги ухвали суду про витребування доказів від 31.07.2015 року, не забезпечено явку представника у судове засідання для надання пояснень по суті спору та не повідомлено про наявність перешкод для участі його у судовому засіданні, що розцінюється судом як порушення вимог процесуального законодавства та невиконання відповідачем встановлених цим же законодавством процесуальних обов'язків як сторони у адміністративній справі.
У зв'язку з цим суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її на адресу начальника реєстраційної служба Скадовського районного управління юстиції Херсонської області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись ст. 166 КАС України, суд, -
ухвалив:
Начальнику реєстраційної служба Скадовського районного управління юстиції Херсонської області розглянути окрему ухвалу з метою недопущення в подальшому вказаних порушень.
Про вжиті заходи повідомити Херсонський окружний адміністративний суд протягом одного місяця з дня отримання окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кисильова О.Й.