Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
"18" жовтня 2010 р. № 2а- 9294/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Самойлової В.В.
при секретарі-Скляр С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів,
Позивач звернувся до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 163,40 грн., посилаючись на те, що з 25.12.2008 р. відповідача було зареєстровано у Харківському міському центрі зайнятості як безробітного з відкриттям персональної картки та останньому була призначена виплата допомоги по безробіттю за період з 01.01.2009 р. по 26.12.2009 р. в розмірі 70 відсотків середньої заробітної плати, отримуваної ним за останнім місцем роботи.
Проте ОСОБА_1 не повідомив Харківський міський центр зайнятості про факт його працевлаштування на підприємстві житловий кооператив "Аеліта-3" під час перебування на обліку в центрі зайнятості, що є порушенням ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та підставою для стягнення з відповідача безпідставно отриманих коштів.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, про дату, час і місце судового розгляду повторно в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надав.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що з 25.12.2008 року відповідач зареєстрований у Харківському міському центрі зайнятості як безробітний з відкриттям персональної картки, в зв'язку з чим останньому призначена була допомога по безробіттю на період з 01.01.2009 р. по 26.12.2009 р. в розмірі 70 відсотків середньої заробітної плати отримуваної ним за останнім місцем роботи.
Відповідно до наказу № НТ 090622 від 22.06.2009 року Харківського міського центру зайнятості ОСОБА_1 знято з обліку як безробітного, у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості без поважних причин 30 календарних днів і більше.
Як вбачається з матеріалів справи, при проведенні звірки центра зайнятості з державною податковою адміністрацією було виявлено факт працевлаштування відповідача на підприємстві житловий кооператив "Аеліта-3" під час перебування на обліку в службі зайнятості та з вказаного підприємства ОСОБА_1 був звільнений 09.04.2009 року, однак в порушення п.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" даних про свою трудову діяльність до Харківського міського центру зайнятості останній не надав.
Відповідно до ст. 2 Закону "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших, передбачених законодавством доходів, та зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними вважаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі що шукають роботу.
Згідно ст. 22 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески.
Суд зазначає, що в період з 06.04.2009 року по 09.04.2009 року відповідач працював в ЖК "Аеліта-3" та отримував заробітню платню, а тому не відносився до категорії безробітних та не мав права на отримання допомоги по безробіттю.
Відповідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Так, 28.04.2010 року Харківським міським центром зайнятості було складено акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, що ОСОБА_1 не повідомив позивача про факт працевлаштування в період знаходження його на обліку у відповідному центрі зайнятості, в зв'язку з чим директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ № 169 від 05.05.2010 р. про повернення ОСОБА_1 коштів, виплачених як допомога по безробіттю з 06.04.2009 р. по 09.04.2009 р., який разом з листом-претензією № 6096 від 05.04.2010 р. про вимогу в добровільному порядку в 15-денний термін сплатити суму боргу в розмірі 163 грн.40 коп. направлено відповідачеві, що ним було отримано, але кошти добровільно не повернуто.
Таким чином, позовні вимоги щодо незаконно отриманої відповідачем допомоги по безробіттю в розмірі 163,40 грн., суд вважає законними та доведеними, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159, 160 КАСУ, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 61009, АДРЕСА_1, код: НОМЕР_1) на користь Харківського міського центру зайнятості (юридична адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) безпідставно отримані кошти в сумі 163 (сто шістдесят три) грн. 40 коп. на р/р 37177300802007 до ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі, шляхом подання апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 18.10.10 р.
Суддя Самойлова В.В.