07 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а-3934/12/1470
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,
суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" до Державної фінансової інспекції в Миколаївській області, третя особа - товариство з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування вимог від 21.05.2012 р. № 14-15-14-14/2990, від 10.07.2012 р. № 14-15-14-14/4135, від 03.08.2012 року № 14-15-14-14/4735, -
У липні 2012 року ДП "Миколаївський морський торговельний порт" звернулось з вищевказаним адміністративним позовом.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2012 року у справі адміністративний позов було задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовані вимоги Державної фінансової інспекції в Миколаївській області від 21.05.2012р. № 14-15-14-14/2990, від 10.07.2012р. № 14-15-14-14/4135, від 03.08.2012 року №14-15-14-14/4735.
Скасовані заходи забезпечення адміністративного позову застосовані ухвалою від 20.07.12р. та від ухвалою від 09.08.12 року в справі № 2а-3934/12/1470.
Не погоджуючись з даною постановою суду ДФІ в Миколаївській області подало апеляційну скаргу.
Згідно матеріалів адміністративної справи, за результатами операційного аудиту 21.05.2012 року, Позивачеві відповідачем - Держфінінспекцією в Миколаївській області, було надіслано Вимогу щодо усунення виявлених фактів порушення № 14-15-14-14/2990, згідно якої вимагалось: здійснити заходи щодо повернення ТДВ «Чорноморгідробуд» на розрахунковий рахунок ДП «ММТП»незаконно перерахованих 04.04.2012 року державних коштів в сумі 1010625,00 гривень. Притягнути до відповідальності осіб, винних у допущенні порушення. Посилити контроль за дотриманням чинного законодавства та умов договорів при проведенні розрахунків з контрагентами.
10.07.2012 року позивачеві було надіслано Вимогу щодо усунення виявлених фактів порушення № 14-15-14-14/4135, якою вимагалось: розглянути Довідку операційного аудиту, встановити винних осіб та притягнути їх до відповідальності, вжити заходи щодо повернення ТДВ «Чорноморгідробуд»на розрахунковий рахунок ДП «ММТП» незаконно перерахованих 14.06.2012 року державних коштів в сумі 1554786,77 гривень. Посилити контроль за дотриманням чинного законодавства та умов договорів при проведенні розрахунків з контрагентами.
03.08.2012 року сформовано та направлено вимогу №14-15-14-14/4735, якою встановлено необхідність: розглянути Довідку операційного аудиту, встановити винних осіб та притягнути їх до відповідальності, вжити заходи щодо повернення ТДВ «Чорноморгідробуд» на розрахунковий рахунок ДП «ММТП» незаконно перерахованих 03.07. та 17.07.2012 року державних коштів в сумі 145791,46 гривень внаслідок виконання договору з ТДВ «Черноморгідробуд» від 24.06.2011 року №4-КС . Посилити контроль за дотриманням чинного законодавства та умов договорів при проведенні розрахунків з контрагентами.
В ході апеляційного провадження вищезазначеної адміністративної справи, колегією суддів досліджено постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року у справі № 2а-4198/12/1470.
Як вбачається із вказаної постанови предметом спору у справі, що розглядалась є правомірність вимоги ДФС від 25.07.2012 року № 14-15-14/4411, якою встановлено необхідність: розглянути Довідку операційного аудиту, встановити винних осіб та притягнути їх до відповідальності, вжити заходи щодо повернення ТДВ «Чорноморгідробуд» на розрахунковий рахунок ДП «ММТП» незаконно перерахованих державних коштів в сумі 1866783,6 гривень внаслідок виконання договору з ТДВ «Черноморгідробуд» від 24.06.2011 року №4-КС
Враховуючи той факт, що постанова суду у справі № 2а-4198/12/1470 ухвалена колегією суддів у том ж складі, який і розглядає справу № 2а-3934/12/1470, у якій фактично висловлена правова оцінка з приводу правомірності претензій Державної фінансової інспекції в Миколаївській області до позивача внаслідок виконання одного і того ж господарського договору (24.06.2011 року №4-КС), дана справа не може бути розглянута цим складом суду з огляду на те, що у сторін у справі може виникнути сумнів у неупередженості суддів.
Відповідно до вимог статті 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи, якщо є підстави для його відводу, вичерпний перелік яких наведено у пунктах 1 - 3 частини першої зазначеної статті.
Крім того, пунктом 4 частини першої статті 27 КАС України передбачено, що суддя також не може брати участі у розгляді адміністративної справи і за наявності інших обставин, які можуть викликати сумнів у його неупередженості
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне заявити самовідвід та задовольнити його.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 31 КАС України, колегія суддів,-
Заявити самовідвід суддів Одеського апеляційного адміністративного суду Шляхтицького О.І.. Джабурія О.В., Крусян А.В.
Задовольнити заяву суддів Одеського апеляційного адміністративного суду Шляхтицького О.І.. Джабурія О.В., Крусян А.В. про відвід у адміністративній справі №
2-а-3934/12/1470.
Ухвала набирає чинності негайно оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Головуючий: О.І. Шляхтицький
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: А.В. Крусян