01 жовтня 2015 року Справа № 876/7784/14
Львівський апеляційний адміністративного суду в складі:
головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,
суддів: Сапіги В.П., Носа С.П.
за участі секретаря судового засідання Корнієнко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Сколівський деревообробний комбінат» на постанову Сколівського районного суду Львівського області від 17 липня 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сколівський деревообробний комбінат» до відділу державної виконавчої служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-
Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Сколівський деревообробний комбінат» в липні 2014 року звернувся з позовом в суд до відділу державної виконавчої служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №43732661 від 18.06.2014 року.
В обґрунтування заявленого позову, позивач зазначає, що відповідачем відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області в порушення строків пред'явлення виконавчого документу до виконання.
Постановою Сколівського районного суду Львівського області від 17 липня 2014 року в справі №453/936/14а в задоволенні позовної заяви відмовлено.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням товариством з обмеженою відповідальністю «Сколівський деревообробний комбінат» подано апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Сколівського районного суду Львівського області від 17 липня 2014 року в справі №453/936/14а.
В обґрунтування своїх вимог, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неправильне з'ясування обставин справи та виходить з тих же мотивів, що наведені в позовній заяві.
Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Сколівський деревообробний комбінат» необхідно задовольнити частково, оскаржувану постанову скасувати та провадження у справі закрити. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.
Як стверджується матеріалами справи, 18 червня 2014 року головним державним виконавцем ВДВС Сколівського РУЮ прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №23732661 з виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/1429/13 від 20.06.2013 року про стягнення боргу в сумі 47 537,52 грн.
Відповідно до частини 1 статті 181 КАС учасники виконавчого провадження (крім державних виконавців) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.
Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.
Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.
Предметом даного спору є дії та рішення державного виконавця вчинені (прийняті) у рамках виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/1429/13 від 20.06.2013 року.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на наведене апеляційні вимоги підлягають до частково задоволення, а справа закриттям провадження.
Керуючись ст.157, ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.4 ч.1 ст.198, ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Сколівський деревообробний комбінат» задовольнити частково, постанову Сколівського районного суду Львівського області від 17 липня 2014 року в справі №453/936/14а скасувати та провадження у справі закрити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський
Судді В.П. Сапіга
С.П. Нос
Повний текст виготовлено 06.10.2015 року