29 вересня 2015 р. Справа № 876/5228/15
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Гулида Р.М.,
суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 09 квітня 2015 року про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до відділення Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території Підгаєцького району в Тернопільській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-
ОСОБА_1 09.04.2015 року звернувся з позовом до відділення Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території Підгаєцького району про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 27.03.2015 року.
Ухвалою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 09 квітня 2015 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території Підгаєцького району в Тернопільській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишено без розгляду.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку, де просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а провадження по адміністративній справі - закрити.
Доводи апеляційної скарги мотивує тим, що судом першої інстанції неповністю та поверхнево з'ясовано обставини, які мають значення для справи, грубо порушено норми процесуального права, що в наслідку призвело до не вирішення заявленої вимоги.
Сторони в судове засідання не прибули, хоч про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, мотивуючи це наступним.
У відповідності із ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Колегія суддів погоджується з твердженням апелянта про те, що строк звернення до суду ним не було пропущено, оскільки як вбачається з матеріалів справи, зокрема поштового конверта, яким було надіслано постанову у справі про адміністративне правопорушення та відстеження пересилання поштових відправлень УДП ПЗ «Укрпошта», ОСОБА_1 отримав зазначену постанову 03.04.2015 року (а.с.28).
При цьому слід зазначити, що з наявної в матеріалах справи копії постанови у справі про адміністративне правопорушення вбачається, що апелянт такої в день її винесення не отримував, адже в матеріалах справи відсутній його особистий підпис про таке, а фактично копія постанови була надіслана йому рекомендованим листом за вих. №235 лише 30.07.2015 року(а.с.8).
Наведені докази свідчать про вмотивованість тверджень та вимог апелянта і однозначно стверджують про відсутність підстав для залишення даного адміністративного позову без розгляду. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає обов'язковому скасуванню, оскільки суттєво обмежує доступ сторони по справі до захисту її прав та інтересів в суді, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду, як це передбачено п.3 ч.1 ст.199 КАС України.
Керуючись ст. 155, ст.160, ст.ст.195, 197, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 211, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити частково.
Ухвалу Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 09 квітня 2015 року про залишення позову без розгляду в адміністративній справі №605/198/15-а - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду по суті позовних вимог.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Р.М. Гулид
Судді: С.М. Кузьмич
ОСОБА_2