28.09.2015ð. Ñïðàâà ¹ 876/5033/15
Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëåâèöüêî¿ Í.Ã.,
ñóää³ Êóõòåÿ Ð.Â.,
ñóää³ Ñàï³ãè Â.Ï.,
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàðòèíèøèíà Ð.Ñ.,
çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â:
àïåëÿíòà (â³äïîâ³äà÷à-2 ó ñïðàâ³): íå ç'ÿâèâñÿ
àïåëÿíòà (òðåòüî¿ îñîáè ó ñïðàâ³): íå ç'ÿâèâñÿ
ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³: íå ç'ÿâèâñÿ
â³äïîâ³äà÷à-1 ó ñïðàâ³: íå ç'ÿâèâñÿ
òðåòüî¿ îñîáè ó ñïðàâ³: íå ç'ÿâèâñÿ
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³
àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ì.Ëüâ³â, òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ì.Êè¿â
íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2011ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-10585/10/1370
çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà “²ãðîìàêñ”, ì.Ëüâ³â
äî â³äïîâ³äà÷à-1: Ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ì.Ëüâ³â
â³äïîâ³äà÷à-2: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ì.Ëüâ³â
òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â: Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà (ïðàâîíàñòóïíèê - ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè) òà ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ì.Êè¿â
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ êîøò³â, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
15.11.2010ð. ïîçèâà÷: Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî “²ãðîìàêñ” çâåðíóëîñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à-1: Ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷à-2: Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà-1 áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè ³ ï³äïðèºìíèöòâà, òðåòÿ îñîáà-2: ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
18.03.2011ð. íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðåäñòàâíèöòâà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïî îôîðìëåííþ òà íåíàäàííþ Óïðàâë³ííþ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàííÿ íà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â ó ñóì³ 387537,00ãðí., ñïëà÷åíèõ ÏÏ “²ãðîìàêñ” çà êîðèñòóâàííÿ ë³öåí糺þ ñå𳿠À ¹082819 íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð, âèäàíî¿ 11.07.2006p. ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, òà ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàäì³ðíî ñïëà÷åí³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 387537,00ãðí., çà âèäà÷ó ë³öåí糿 íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð ó çâ'ÿçêó ç íåâèêîðèñòàíèì ñòðîêîì 䳿 ë³öåí糿.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷åì áóëî íàäì³ðíî ñïëà÷åíî êîøòè çà âèäà÷ó ë³öåí糿 íà îðãàí³çàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ç ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð, ó çâ'ÿçêó ³ç íåâèêîðèñòàíèì ñòðîêîì 䳿 çàçíà÷åíî¿ ë³öåí糿, îñê³ëüêè ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî çàáîðîíó ãðàëüíîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³”, à ñàìå, ç 25.06.2009ð., ñêàñîâàíî âèäàí³ ñóá'ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ë³öåí糿.
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, ñë³ä âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðåäñòàâíèöòâà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïî îôîðìëåííþ òà íåíàäàííþ Óïðàâë³ííþ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàííÿ íà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â ó ñóì³ 387537,00ãðí., ñïëà÷åíèõ ÏÏ “²ãðîìàêñ” çà êîðèñòóâàííÿ ë³öåí糺þ ñå𳿠À ¹082819 íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð, âèäàíî¿ 11.07.2006p. ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè; ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî Áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà “²ãðîìàêñ” íàäì³ðíî ñïëà÷åí³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 387537,00ãðí. çà âèäà÷ó ë³öåí糿 ñå𳿠À ¹082819 íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð ó çâ'ÿçêó ç íåâèêîðèñòàíèì ñòðîêîì 䳿 ë³öåí糿 çà ïåð³îä ç 26.06.2009p. ïî 29.05.2011p., ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿíò-1 (â³äïîâ³äà÷-2 ó ñïðàâ³): Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿíò-1 â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àâ, ùî ìåõàí³çì ïîâåðíåííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ êîøò³â çà ë³öåíç³þ íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíèé, òàêîæ çàçíà÷àº, ùî êîøòè íå áóëè íàäì³ðíî ÷è/àáî ïîìèëêîâî ñïëà÷åí³ ïîçèâà÷åì. Àïåëÿíò-1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Òàêîæ, íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ¿¿ àïåëÿíò-2 (òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à): ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò-2 âêàçóº, ùî ïðîöåäóðà (ìåõàí³çì) ïîâåðíåííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ êîøò³â çà ë³öåíç³þ íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà, áóäü-ÿê³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ òàêèõ êîøò³â â³äñóòí³. Àïåëÿíò-2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
23.06.2015ð. íà àäðåñó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïðàâîíàñòóïíèêîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà º ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè, â³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîáõ³äíèì çàì³íèòè Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ïðàâîíàñòóïíèêîì - ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè.
 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîðîíè íå ç'ÿâèëèñü, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ¿õ ó÷àñò³ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.41 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàòè.
Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ó ¿õ ñóêóïíîñò³, âñòàíîâèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî íàñòóïíå:
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî “²ãðîìàêñ” çàðåºñòðîâàíî Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.05.2005ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè.
11.07.2006ð. ïîçèâà÷ó áóëà âèäàíà ë³öåíç³ÿ ñå𳿠À ¹082819 íà âèä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ç ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð (ä³ÿëüí³ñòü ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð íà ãðàëüíèõ àâòîìàòàõ) ç³ ñòðîêîì 䳿 ë³öåí糿 ç 30.05.2006ð. ïî 29.05.2011ð.
Ïîçèâà÷åì áóëà çä³éñíåíà îïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ ë³öåí糺þ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çà âåñü ïåð³îä ¿¿ 䳿 ç 30.05.2006ð. ïî 29.05.2011ð. â ñóì³ 968842,50ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 04.07.2006ð. ¹204 òà äîâ³äêîþ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà ó Ëè÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ ì.Ëüâîâà â³ä 05.07.2006ð. ¹03-26/138.
15.05.2009p. áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî çàáîðîíó ãðàëüíîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³”, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 25.06.2009p., â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 4 ÿêîãî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì âèäà÷à ë³öåíç³é íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð â Óêðà¿í³ ïðèïèíÿºòüñÿ, à ë³öåí糿, âèäàí³ ñóá'ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ñêàñîâóþòüñÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ç 26.06.2009ð. áóëî ñêàñîâàíî ë³öåíç³ÿ ïîçèâà÷à ñå𳿠À ¹082819 íà âèä ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ç ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð (ä³ÿëüí³ñòü ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð íà ãðàëüíèõ àâòîìàòàõ) ç³ ñòðîêîì 䳿 ë³öåí糿 ç 30.05.2006p. ïî 29.05.2011p.
23.07.2010p. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ïðåäñòàâíèöòâà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâåðíåííÿ íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â çà ë³öåíç³þ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ îïèñ âêëàäåííÿ ó ö³ííèé ëèñò. Æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà àäðåñó ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ë³öåíçóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³” (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), çà âèäà÷ó ë³öåí糿 ñïðàâëÿºòüñÿ ïëàòà, ðîçì³ð òà ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ ÿêî¿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïëàòà çà âèäà÷ó ë³öåí糿 âíîñèòüñÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿. Óñòàíîâèòè ðîçì³ð ïëàòè çà ë³öåíç³þ íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð (êð³ì âèïóñêó òà ïðîâåäåííÿ ëîòåðåé) âàðò³ñòþ 30000,00ºâðî çà êîæíèé ð³ê êîðèñòóâàííÿ òàêîþ ë³öåí糺þ, çîêðåìà, íà êîæíó îñîáó, ùî ïðîâàäèòü ä³ÿëüí³ñòü ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð íà ãðàëüíèõ àâòîìàòàõ. ˳öåíç³ÿ íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð (êð³ì âèïóñêó òà ïðîâåäåííÿ ëîòåðåé) âèäàºòüñÿ ñòðîêîì íà ï'ÿòü ðîê³â.
Íîðìàìè ñò.1 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòà çà ë³öåíç³þ - ðàçîâèé ïëàò³æ, ùî âíîñèòüñÿ ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ çà îäåðæàííÿ ë³öåí糿.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4-1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè “Ïðî òåðì³í 䳿 ë³öåí糿 íà ïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ ïëàòè çà ¿¿ âèäà÷ó” (â ðåäàêö³¿ ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïëàòà çà ë³öåíç³þ íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð, ÿêà âèäàºòüñÿ íà êîæíó îñîáó, ùî ïðîâàäèòü òàêó ä³ÿëüí³ñòü íà ãðàëüíèõ àâòîìàòàõ, íà êîæíèé ïóíêò òîòàë³çàòîðà ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ áóêìåêåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà êîæíèé åëåêòðîííèé ñåðâåð ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð â åëåêòðîííîìó (â³ðòóàëüíîìó) êàçèíî, íà êîæíèé ãðàëüíèé çàë ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð ó êàçèíî òà ³íøèõ àçàðòíèõ ³ãîð, ñïðàâëÿºòüñÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿. Ïëàòà âíîñèòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ (çà îô³ö³éíèì êóðñîì, óñòàíîâëåíèì Íàö³îíàëüíèì áàíêîì íà äåíü âíåñåííÿ ïëàòåæó). Ïóíêòîì 5 äàíî¿ Ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî ïëàòà, ÿêà âíîñèòüñÿ ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ çà âèäà÷ó òà ïåðåîôîðìëåííÿ ë³öåí糿, çà êîæíèé ð³ê êîðèñòóâàííÿ ë³öåí糺þ íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ àçàðòíèõ ³ãîð, à òàêîæ çà âèäà÷ó êîﳿ òà äóáë³êàòà ë³öåí糿, çàðàõîâóºòüñÿ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³ âíîñèòüñÿ íà ðàõóíêè òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà.
Äîäàòêîì ¹8 äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê” çà Äåðæàâíèì êîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà çàêð³ïëåíî êîíòðîëü çà ñïðàâëÿííÿì (ñòÿãíåííÿì) ïëàòåæ³â äî áþäæåòó çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 14060200 “Ïëàòà çà âèäà÷ó ë³öåíç³é òà ñåðòèô³êàò³â”. Òàêà æ ñàìà íîðìà çàêð³ïëåíà ³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè “Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2010 ð³ê”.
Íàêàçîì Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 07.052009ð. ¹88 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ñóá'ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ ïîäàííÿ íà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â äî áþäæåòó çà êîäîì êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 14060200 “Ïëàòà çà âèäà÷ó ë³öåíç³é òà ñåðòèô³êàò³â”.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 äàíîãî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ íà ïîâåðíåííÿ ñóá'ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â äî áþäæåòó çà êîäîì êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 14060200 “Ïëàòà çà âèäà÷ó ë³öåíç³é òà ñåðòèô³êàò³â” îôîðìëþºòüñÿ ïðåäñòàâíèöòâàìè Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³. Äëÿ îòðèìàííÿ ïîäàííÿ ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ íàäຠäî ïðåäñòàâíèöòâà òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó íà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â; îðèã³íàë àáî êîï³þ ðîçðàõóíêîâîãî äîêóìåíòà, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó Ïðåäñòàâíèöòâà íà ï³äñòàâ³ ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 Ïîðÿäêó, òà âèïèñîê ç áþäæåòíèõ ðàõóíê³â çà êîäîì êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 14060200 “Ïëàòà çà âèäà÷ó ë³öåíç³é òà ñåðòèô³êàò³â” îôîðìëþþòü ïîäàííÿ íà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðíî ïåðåðàõîâàíèõ êîøò³â äî îðãàí³â Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.8 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàáîðîíÿºòüñÿ â³äìîâà â ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ç ìîòèâ³â íåïîâíîòè, íåÿñíîñò³, ñóïåðå÷ëèâîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè.
Êîëå㳺þ ñóää³â íå áåðóòüñÿ äî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó ïîâåðíåííÿ êîøò³â, íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ çà ë³öåí糿, îñê³ëüêè, â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âðåãóëüîâàíîãî ìåõàí³çìó ïîâåðíåííÿ ñóá'ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ êîøò³â, íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ çà ë³öåí糿, ï³ñëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî çàáîðîíó ãðàëüíîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³”, íå ïîçáàâëÿº îñîáó ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â òà óõâàëåííÿ ñóäîì â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Âèìîãàìè ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïîëîæåííÿìè ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóþòüñÿ ïðèíöèïîì çàêîííîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî îáñòàâèí (ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàáîðîíó ãðàëüíîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³”) áóâ îáìåæåíèé çä³éñíþâàòè òàêó ä³ÿëüí³ñòü ç 26.06.2009p. ïî 29.05.2011p. ( â ìåæàõ òåðì³íó, íà ÿêèé éîìó âèäàíî ë³öåíç³þ ñå𳿠À ¹082819), òîìó êîøòè, ñïëà÷åí³ çà êîðèñòóâàííÿ ë³öåí糺þ ñå𳿠À ¹082819 çà âêàçàíèé ïåð³îä ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.200 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ÷.3 ñò.160, ñò.ñò.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,
ñóä, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2011ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-10585/10/1370 çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà “²ãðîìàêñ” äî â³äïîâ³äà÷à-1: Ïðåäñòàâíèöòâà äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷à-2: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â: Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà (ïðàâîíàñòóïíèê - ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè), ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ êîøò³â, - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
2. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2011ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-10585/10/1370, - çàëèøèòè áåç çì³í.
Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.
Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à ó ðàç³ ñêëàäåííÿ óõâàëè â ïîâíîìó îáñÿç³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç äíÿ ñêëàäåííÿ óõâàëè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Головуючий суддя Н.Г. Левицька
Суддя Р.В. Кухтей
Суддя В.П. Сапіга
Ïîâíèé òåêñò óõâàëè âèãîòîâëåíî òà ï³äïèñàíî 01.10.2015ð.