24 вересня 2015 року Справа № 876/9298/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого судді Большакової О.О.,
суддів Глушка І.В., Судової-Хомюк Н.М.,
з участю секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року у справі за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості до Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про стягнення коштів,
25 липня 2014 року Івано-Франківський міський центр зайнятості звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про стягнення 14655 гривень 26 копійок, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1, який був звільнений відповідачем з роботи, та якого на підставі рішення суду поновлено на такій роботі.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Вирішено стягнути з Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (ідентифікаційний код 00375409) на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 19390067) кошти в сумі 14655 (чотирнадцять тисяч шістсот п'ятдесят п'ять) гривень 26 копійок.
Не погодившись з цим судовим рішенням, Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості подало апеляційну скаргу, вважає, що судом при її винесенні було порушено та невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.
В апеляційній скарзі зазначає, що Івано-Франківським ОДОСП подано до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, по якій 13.06.2014 р. відкрито касаційне провадження (суддя В.І. Амелін, справа № 6-24715ск14). Отже з огляду на те, що ні судом І та апеляційної інстанції не взято до уваги факту перебування ОСОБА_1 на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості та отримання ним допомоги по безробіттю. Є підстави вважати, що Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ буде скасовано рішення суду першої та апеляційної інстанції з урахуванням мотивів наведених в касаційній скарзі та судової практики, а саме п. 32 Постанови пленуму ВСУ № 9 від 06 листопада 1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів».
Виходячи з вищевикладеного, просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія судів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 12.06.2013 року був звільнений з Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості з посади оператора ополіскуючого автомату 4-го розряду горілчаного цеху №1 (а.с. 12 (зворот)).
10.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського центру зайнятості Івано-Франківської області із заявою про надання йому статусу безробітного (а.с. 8).
Рішенням Івано-Франківського міського суду від 10.04.2014 року у справі №344/9886/13-ц, яке 21.05.2014 року залишене без змін ухвалою Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області, ОСОБА_1 поновлено на посаді оператора ополіскуючого автомату 4 розряду горілчаного цеху №1 у Івано-Франківському обласному державному об'єднанні спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (а.с. 14-18, 27-29, 50-60).
Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 13.06.2014 року у справі №344/9886/13-ц внесено виправлення у текст вступної частини рішення суду від 13.06.2014 року, де замінено дату ухвалення рішення із 10.04.2014 року на 11.04.2014 року (а.с. 61-62).
На підставі вказаного рішення суду наказом Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості №02-03/48 від 10.06.2014 року ОСОБА_1 поновлено на посаді оператора ополіскуючого автомату 4 розряду горілчаного цеху №1 з 12.06.2013 року та допущено до виконання посадових обов'язків з 10.06.2014 року (а.с. 13).
ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітній в Івано-Франківському міському центрі зайнятості з 10.07.2013 року по 09.06.2014 року.
За період перебування на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості ОСОБА_1 отримав 13730,77 гривень допомоги по безробіттю (а.с. 9).
У зв'язку з тим, що поновлення безробітного на роботі за рішенням суду в силу вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» припиняє виплату допомоги по безробіттю, наказом Івано-Франківського міського центру зайнятості Івано-Франківської області №238 від 17.06.2014 року у відповідності до пункту 4 статті 35 коментованого Закону прийнято рішення про повернення Івано-Франківським обласним державним об'єднанням спиртової та лікеро-горілчаної промисловості коштів в загальній сумі 14655,77 гривень за період з 17.07.2013 року по 09.06.2014 року, в тому числі 924,49 гривень індексації на рівень інфляції за вказаний період (а.с. 10).
В подальшому, позивач направив керівнику Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості повідомлення № 2082- 06/10-14 від 18.06.2014 року про повернення коштів в загальній сумі 14655,26 гривень (а.с. 11).
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Таким чином, Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості зобов'язано повернути Івано-Франківському міському центру зайнятості виплачену незаконно звільненому ОСОБА_1 допомогу по безробіттю по день його поновлення на посаді (10.06.2014 року).
А тому, висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог є правильним.
Колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта про те, що рішення Івано-Франківського міського суду від 10.04.2014 року є оскаржене в апеляційному та касаційному порядку, тому є неостаточним та в позивача у разі скасування зазначеного рішення будуть відсутні підстави для утримання виплаченого забезпечення, оскільки апелянтом не надано доказів скасування такого, а факт його оскарження не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.
При цьому рішення суду в частині поновлення на посаді виконуються негайно.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях, а висновки суду мають базуватись на належних та допустимих доказах.
Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,
апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного державного об"єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року у справі № 809/2492/14 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя О.О. Большакова
Судді І.В. Глушко
ОСОБА_2
Повний текст виготовлено 29 вересня 2015 року.