04 грудня 2012 р. Справа № 28483/10/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каралюса В.М.,
суддів: Гулида Р.М., Улицького В.З.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними, -
В березні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції, в якому просив визнати дії головного державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції від 26.02.2010 року ВП № 17704248 на підставі виконавчого напису № 4718 виданого 23.12.2004 року неправомірними, що порушують чинне законодавство України і зобов'язати його задовольнити його вимоги; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.02.2010 року ВП № 17704248.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року позов ОСОБА_1 до Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції про визнання дій головного державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 в частині відкриття виконавчого провадження від 26.02.2010 року ВП № 17704248 на підставі виконавчого напису № 4718 виданого 23.12.2004 року неправомірними, що порушують чинне законодавство України та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.02.2010 року ВП № 17704248 задоволено повністю. Визнано дії головного державного виконавця Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 в частині відкриття виконавчого провадження від 26.02.2010 року ВП № 17704248 на підставі виконавчого напису № 4718 виданого 23.12.2004 року неправомірними. Скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.02.2010 року ВП № 17704248.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вважаючи таку незаконною та такою, що не відповідає фактичним обставинам справи та постановленою з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить таку скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що при винесенні оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем було допущено механічну помилку, а саме зазначена дата 04.02.2010 року замість 04.03.2010 року, однак у супровідному листі, доданому до постанови зазначено вірну дату. Також зазначає, що постанова про відкриття виконавчого провадження не потребує скріплення печаткою.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 23.12.2004 року нотаріусом ОСОБА_3 видано виконавчий напис №4718. На підставі даного виконавчого напису 26.02.2010 р. головним державним виконавцем Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №17704248, в якій вказано строк для добровільного виконання до 04.02.2010 р.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо порушення вимог чинного законодавства при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження, виходячи з наступного.
Зокрема, державним виконавцем при винесенні оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №17704248, допущено порушення ч. 2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження», адже постанова винесена 26.02.2010р., а строк для добровільного виконання вже закінчився 04.02.2010 р.
Відповідно до ст. 3 п.2. Закону України «Про виконавче провадження» до виконання приймаються виконавчі документи - виконавчі написи нотаріусів. Відповідно до п. 5 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» встановлюються вимоги до виконавчих документів, зокрема повинна міститися строк для предявлення до виконання виконавчого документа. У виконавчому написі нотаріуса ОСОБА_3 №4718 від 23.12.2004 р. не вказана дата предявлення даного напису до виконання. Крім того, строк предявлення даного виконавчого напису - один рік вже закінчився на момент винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.02.2010 р.
При винесенні оскаржуваної постанови суд першої інстанції підставно врахував те, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №17704248 від 26.02.2010 р. не відповідає вимогам ч.2 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою, проте дана постанова не містить печатки.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про задоволення заявлених позовних вимог з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Районного відділу Державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року у справі № 2а-815/10 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя В.М. Каралюс
суддя Р.М. Гулид
суддя В.З. Улицький