18 жовтня 2011 р. Справа № 25506/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Заверухи О.Б.,
суддів - Богаченка С.І., Ніколіна В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на ухвалу судді Рівненського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання дій незаконними, -
У лютому 2010 року позивачі звернулись до суду з позовом до виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання дій по формуванню списків громадян на отримання житла незаконними.
Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року позовну заяву повернуто позивачам.
Зазначена ухвала мотивована тим, що такий позов за предметною підсудністю повинен розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом, а відтак, на підставі п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовну заяву повернуто позивачам.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивачі подали апеляційну скаргу в якій просять скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В апеляційній скарзі вказують на те, що суддя прийшов до помилкового висновку про непідсудність цієї справи Рівненському окружному адміністративному суду.
За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу судді суду першої інстанції без змін з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що в лютому 2010 року позивачі звернулись до суду з позовом до виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області визнання дій виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області по формуванню списків громадян на отримання житла незаконними.
У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суддя суду першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачам на підставі п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, оскільки відповідачем по справі є орган місцевого самоврядування, а відтак, ця справа за правилами предметної підсудності підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суддя суду першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судді, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, ч. 1 ст. 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу судді Рівненського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року про повернення позовної заяви у справі № 2а-593/10 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий :О.Б. Заверуха
Судді : С.І. Богаченко
ОСОБА_7