"11" жовтня 2011 р. № 24772/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Заверухи О.Б.,
суддів: Багрія В.М., Старунського Д.М.,
при секретарі судового засідання - Янош М.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кременецького районного суду Тернопільської області від 09 жовтня 2009 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кременецької міської ради, ОСОБА_2 про визнання нечинними рішення та державного акту, -
У серпні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кременецької міської ради, ОСОБА_2 про визнання нечинними рішення виконавчого комітету Кременецької міської ради № 136 від 07.05.1998 року та державного акта на право власності на землю, виданого ОСОБА_2 5 червня 1998 року.
Ухвалою Кременецького районного суду Тернопільської області від 09 жовтня 2009 року провадження у справі закрито.
Зазначена ухвала мотивована тим, що оскільки позивачем подано заяву про залишення даного позову без розгляду, провадження у справі підлягає закриттю.
Не погоджуючись з постановленою ухвалою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просила скасувати постанову від 9 жовтня 2009 року.
Апеляційна скарга мотивована тим, що висновок суду першої інстанції про закриття провадження у справі є невірним, а оскаржуване судове рішення постановлено з порушенням норм права.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки позивачем подано заяву про залишення без розгляду позовної заяви.
Проте, колегія суддів не погоджується з обґрунтованістю такого висновку з наступних підстав.
Пунктом 5 частини 1 статті 155 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 09.10.2009 року подала заяву про залишення без розгляду її позовної заяви (а.с. 32).
Ухвалою від 9 жовтня 2009 року провадження у справі закрито (а.с. 34).
З огляду на це, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що ст. 157 КАС України визначені підстави для закриття провадження у справі. Так, частиною 1 цієї статті встановлено, що суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Таким чином, в процесі апеляційного розгляду встановлено, що підстави, визначені у ст. 157 КАС України відсутні, а відтак, висновок суду першої інстанції про наявність правових підстав для закриття провадження у справі є помилковим.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає такими, що не відповідають дійсним обставинам справи висновки суду першої інстанції про наявність підстав для закриття провадження у справі, має місце порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 1 ч. 1 ст. 204, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Кременецького районного суду Тернопільської області від 09 жовтня 2009 року про закриття провадження у справі № 2а-2262/09 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий :
Судді :
ОСОБА_3
ОСОБА_4
ОСОБА_5
Повний текст ухвали
виготовлений та підписаний
12.10.2011 року