Справа: №752/16634/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Антонова Н.В.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
07 жовтня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.
суддів: Земляна Г.В.
Межевич М.В.
за участі секретаря Грисюк Г.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 13 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, за участю третьої особи, - Публічного акціонерного товариства "Київгума" про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва (далі - УПФУ в Голосіївському районі) про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та зобов'язання призначення та виплати такої пенсії з 29.07.2014 року.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 13 липня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.
На вказану постанову ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_3 27.06.2014 року звернувся до ПАТ «Київгума» з заявою про отримання відповідних довідок та документів необхідних для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах.
ПАТ «Київгума» було надано відповідь від 11.07.2014 року № 41/5, що товариством не здійснюється господарської діяльності, пов'язаної з шкідливими умовами праці та робіт, зайнятість в яких дає право працівникам на пенсію за віком на пільгових умовах,атестація робочих місць за умовами праці - не проводилась, відповідні накази не приймались, а тому відсутні підстави для подання запитуваних документів для призначення пільгових пенсій за віком.
Позивач 29.07.2014 року звернувся до УПФУ в Голосіївському районі із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.
Листом УПФУ в Голосіївському районі від 07.08.2014 року №13312/06 в задоволенні такої заяви позивачу було відмовлено, оскільки право на пільгове пенсійне забезпечення визнається за наявності записів у трудових книжках та уточнюючих довідок, виданих підприємствами на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Враховуючи, що заявником не додано достатньо документів, у переведені було відмовлено.
ОСОБА_3 29.07.2014 року звернувся з заявою до УПФУ в Голосіївському районі про надання допомоги у витребувані довідки у ПАТ «Київгума» за період роботи з 04.06.1990 року по 24.05.1994 року та з 04.06.1996 року по 27.09.1999 року.
УПФУ в Голосіївському районі з запитом від 12.08.2014 року № 13635/12 звернулося до ПАТ "Київгума" для отримання довідки про підтвердження пільгової роботи ОСОБА_3 Відповідь на даний запит не надходила.
Відповідно до ст. 13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах; основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 20 постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р. "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Відповідно до п. 1, 2 вказаного Порядку, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Як вбачається з трудової книжки позивача, він з 04.06.1990 року по 24.05.1994 року працював слюсарем - ремонтником 5 розряду в цеху №3 формової техніки та з 04.06.1996 року по 27.09.1999 року працював слюсарем - ремонтником 5 розряду в цеху №1 підготовчий.
На виконання ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 06 квітня 2015 року ПАТ «Київгума» було надано довідку №69/В від 16.06.2015 року, згідно якої позивач з 04.06.1990 року (наказ №886-вк від 04.06.1990 року) по 24.05.199 4 року (наказ № 463-вк від 13.05.1994 року) та з 04.06.1996 року (наказ № 459-вк від 22.05.1996 року) по 27.09.1999 року (наказ № 369-вк від 27.09.1999 року) дійсно працював на головному підприємстві Київського виробничого об'єднання «Червоний гумовик» (на теперішній час ПАТ «Київгума») Підстава: накази по особовому складу та копії карточок Т-2 (2 шт.).
Згідно довідки № 71/в від 16.06.2015 року ПАТ "Київгума", та службової записки від 16.06.2015 року на виконання наказу № 11/06 від 11.06.2015 року було проведено пошук документів, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.
За результатами пошуку, документів, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 знайдено не було. Та зазначено, що у зв'язку з відсутністю у ПАТ «Київгума» важких та шкідливих умов праці, атестація робочих місць на предмет їх наявності - не проводиться.
Оскільки, позивачем жодним іншим чином не підтверджено наявність у нього спеціального трудового стажу за Списком №2, підстави для призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", - відсутні.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо відмови в задоволенні позовних вимог, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 13 липня 2015 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 13 липня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
головуючий суддя Сорочко Є.О.
судді: Земляна Г.В.
Межевич М.В.
Повний текст ухвали складено 07.10.2015 року
.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Межевич М.В.
Земляна Г.В.