Справа: №875/39/15 Суддя - доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
05 жовтня 2015 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Літвіна Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Києва про визнання незаконними дій,-
Позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Шевченківського районного суду м. Києва про визнання незаконними дій по видачі виконавчого листа без належних повноважень.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно до ст. 104 КАС України - до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6 КАС України - кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо визнання незаконними дій працівників Шевченківського районного суду м. Києва по видачі виконавчого листа сторонній особі без належних повноважень.
Згідно до п. 4.2. рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2001 від 23 травня 2001 року визначено, що відповідно до ч. 1 ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону (ч. 1 ст. 129 Конституції України). Виключно законами України визначаються судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосудця регламентується відповідним процесуальним законодавством України. Процесуальні акти і дії судців, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в касаційному і наглядовому порядку та прийняття по них судових рішень належать до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України. Позасудовий порядок оскарження актів і дій суддів, які стосуються здійснення правосуддя, неможливий.
Постановою Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 6 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів» встановлено, що у розумінні положень ч. 1 ст. 2, п. п. 1, 7, 9 ст. 3 , ст. 17, ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.
За таких підстав, враховуючи, що предметом оскарження є виключно процесуальні дії суддів пов»язані з виконанням судового рішення, вважаю, що відсутні підстави для розгляду таких вимог в іншому порядку, ніж визначений у наведеному вище рішенні Конституційного Суду України.
Таким чином, Шевченківський районний суд м. Києва не може бути відповідачем в адміністративній справі, оскільки не здійснює владних управлінських функцій на основі законодавства і не є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України - суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 104, 109, 212, 254 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Києва про визнання незаконними дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Н.М. Літвіна
Головуючий суддя Літвіна Н. М.