01 жовтня 2015 р. Справа №804/14417/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Ніколайчук С.В.
при секретарі судового засідання Федуркіній А.В.;
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2;
представника відповідача ОСОБА_3;
представника відповідача ОСОБА_4;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про залучення третіх осіб у справі №804/14417/15 за адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, -
18.09.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від гр.ОСОБА_1 надійшов адміністративний позов до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- поновити строк звернення до суду;
- скасувати наказ ГУ ДМС України у Дніпропетровській області від 05.06.14р. №133-к “Про звільнення ОСОБА_1М.”;
- витребувати від ГУ ДМС України у Дніпропетровській області наступні документи: копію наказу ДМС України від 20.03.12 №173-к про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника ГУ ДМС України у Дніпропетровській області;
- копії листів повідомлень про звільнення від 06.06.14р. №1201/7297 та від 12.06.14р. №1201/7435.
Ухвалою суду від 21.09.15р. поновлено позивачу пропущений процесуальний строк звернення до суду, відкрито провадження по справі №804/14417/15 та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25.09.15р.
В судовому засіданні 01.10.15р. представником відповідача заявлено два клопотання про залучення в якості третьої особи Міністерство внутрішніх справ України та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, оскільки звільнення ОСОБА_1 з посади начальника ГУ ДМС погоджувалось з Міністерством внутрішніх справ України та Дніпропетровською ОДА, у зв'язку з чим розгляд справи по суті і прийняття по ній рішення може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки цих осіб, оскільки скасування наказу №133-к ГУДМС України в Дніпропетровській області ставить під сумнів законність дій Міністерства та Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а тому відповідач вважає за необхідне для повного та об'єктивного розгляду справи залучити до участі у справі у якості третьої особи Міністерство внутрішніх справ України та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Враховуючи наведене та позовні вимоги, позивача суд зазначає, що рішення у справі №804/14417/15 не може вплинути на права та обов'язки Міністерства внутрішніх справ України та Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оскільки погодження відбувалось, по-перше, з Міністром внутрішніх справ України ОСОБА_5, а не з Міністерством внутрішніх справ України, а по-друге, в даній адміністративній справі не розглядається питання незаконного звільнення позивача, це питання було предметом розгляду справи № 804/9394/14. Оскаржуваний наказ №133-к від 05.06.14р. у даній справі виносився ГУ Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області без погодження з зазначеними вище особами.
Між тим, суд з власної ініціативи вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну міграційну службу України, з огляду на те, що Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області знаходиться в структурі Державної міграційної служби України, до компетенції якої відноситься питання призначення чи звільнення з посади начальників територіальних управлінь.
Враховуючи предмет спору (вимогу позивача про скасування наказу ГУ ДМС України у Дніпропетровській області від 05.06.14р. №133-к “Про звільнення ОСОБА_1М.”), рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Державної міграційної служби України, тому суд вважає за доцільне з метою об'єктивного, повного та всебічного розгляду та вирішення справи по суті заявлених позовних вимог, з власної ініціативи залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державну міграційну службу України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-
У задоволенні клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про залучення третьої особи у справі №804/14417/15 за адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення - відмовити.
Залучити до участі у справі № 804/14417/14 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державну міграційну службу України, адреса: м.Київ, вул.Богомольця, 10.
Позивачу надіслати залученій третій особі копію позову з додатками до нього, докази чого надати суду.
Копію даної ухвали направити сторонам та третій особі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо не оскаржується.
Суддя ОСОБА_6