26 липня 2012 р. Справа № 85491/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Кузьмича С.М.,
суддів Матковської З.М., Запотічного І.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.04.2012р. у справі № 2а/1306/148/12, 1306/3283/12 за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Будинкова управа № 3 про спонукання до вчинення дій та визнання незаконною бездіяльність,-
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Будинкова управа № 3 про спонукання до вчинення дій та визнання незаконною бездіяльність.
Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.04.2012р відмовлено у відкритті провадження.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що суд в ухвалі не зазначив в якому судочинстві повиннная розглядатися позовна заява. Просить скасувати ухвалу суду та направити матеріали справи для продовження розгляду.
Сторони чи їх представники в судове засідання не з»явилися, тому суд з огляду на вимоги ст. 197 КАС України вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню частково , виходячи з наступного.
Колегія суддів погоджується з підставами які враховані судом першої інстанції при вирішенні питання відкриття провадження в справі. Так судом було встановлено, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки КП « Будинкова управа № 3 « не є суб»єктом владних повноважень та не виконує владні управлінські функції на основі законодавства. А тому між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене колегія суддів погоджується, що юрисдикція адміністративних судів, визначено ст.17 КАС України, не поширюється на правовідносини викладені в позовній заяві.
Однак, ухвала суду першої інстанції містить недолік, а саме суд відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС не роз»яснив позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такого справи.
Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області змінити, включивши в мотивувальну частину ухвали розх»яснення позивачеві, що даний спір віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 201 205, 206, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.04.2012р. у справі № 2а/1306/148/12, 1306/3283/12 змінити, доповнивши мотивувальну частину наступним: «Роз'яснити позивачу, що вказаний спір відноситься до юрисдикції місцевих загальних місцевих судів в порядку цивільного судочинства».
Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя : Кузьмич С.М.
Судді: Матковська З.М.
ОСОБА_3