24 жовтня 2011 р. Справа № 29851/10
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Сапіги В.П., Попка Я.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ПП «Ясини-Ліс» на ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 липня 2010 року про повернення його позовної заяви до Богородчанського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, виконувача обов'язків начальника СДСБЕЗ Богородчанського РВ УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії,
30 червня 2010 року ПП «Ясини-Ліс» звернулося до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати неправомірними дії працівників Богородчанського РВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо затримання транспортного засобу марки IVECO (д/н НОМЕР_1) і причіпу до нього № 06108, а також дії щодо вилучення пиломатеріалів у кількості 30,8 куб.м. Крім того, просило зобов'язати відповідачів повернути йому у безоплатному порядку вилучені пиломатеріали у кількості 30,8 куб.м.
Оскаржуваною ухвалою судді від 06 липня 2010 року вищевказану позовну заяву повернуто позивачу на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України як таку, що не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
У поданій апеляційній скарзі ПП «Ясини-Ліс» просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті, посилаючись на порушення ним норм процесуального права та необхідність розгляду заявленого позову окружним адміністративним судом.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів.
Повертаючи позовну заяву ПП «Ясини-Ліс», суддя виходив із того, що заявлений ним позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки стосується дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Такі висновки судді першої інстанції, на думку апеляційного суду, відповідають фактичним обставинам справи і є правильними.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Зі змісту позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивачем ПП «Ясини-Ліс» у порядку адміністративного судочинства оскаржуються дії посадових осіб Богородчанського РВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо затримання належного підприємству транспортного засобу, складання протоколу про адміністративне правопорушення та вжиття заходів забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення, тобто дії суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
За правилами предметної підсудності розгляд і вирішення такого позову належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду, що правильно встановлено судом першої інстанції.
Згідно із п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна даному адміністративному суду.
Суд апеляційної інстанції вважає, що суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду, вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі за позовом ПП «Ясини-Ліс», прийняв законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків, викладених у оскаржуваній ухвалі, не спростовує, а відтак задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,
апеляційну скаргу ПП «Ясини-Ліс» залишити без задоволення, а ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 липня 2010 року у справі № 2а-2401/10/0970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді В.П.Сапіга
ОСОБА_2