07.10.2015 року Справа № 904/4402/15
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Орєшкіної Е.В. (доповідач)
суддів: Дмитренко Г.К., Прокопенко А.Є.,
секретар судового засідання: Сусла Я.Б.,
представники сторін:
від позивача: Білоножко Г.С., представник, довіреність №38 від 01.01.2015 року;
від відповідача: Васильченко А.А., представник, довіреність №25/08-1 від 25.08.2015 року;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного підприємства "Атланта-Агро" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.2015 року у справі №904/4402/15
за позовом державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ
до відповідача приватного підприємства "Атланта-Агро", м.Дніпропетровськ
про стягнення 22 560 грн.
В травніі 2015 року державне підприємство " Придніпровська залізниця" (надалі - ДП " Придніпровська залізниця") звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з приватного підприємства "Атланта-Агро" (надалі - ПП "Атланта-Агро") на свою користь 22 560 грн. штрафу за неправильне зазначення у накладній маси вантажу та 1 827 грн. понесених витрат по сплаті судового збору.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.2015 року у справі №904/4402/15 (суддя Мілєва І.В.) позов задоволено, з ПП "Атланта-Агро" на користь ДП " Придніпровська залізниця" стягнуто 22 560 грн. штрафу та 1 827 грн. судового збору.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушенням судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить Дніпропетровський апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Апелянт зазначає, що:
- оскільки зважування вантажу у вагонах здійснювалось самою залізницею на станції відправлення Улянівка Придніпровської залізниці, то з боку відповідача порушення чинного законодавства відсутні;
- комерційний акт РА № 005621/246 від 29.11.2014 року склався працівниками залізниці за межами дії договору перевезення вантажу, після отримання його вантажоодержувачем; він не може бути покладений в основу судового рішення, оскільки викладені в ньому обставини не підтверджені належними і допустимими доказами.
Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечує, вважає їх необґрунтованим и та безпідставними.
Заслухавши суддю-доповідача та пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 307 Господарського кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату; договір перевезення укладається в письмовій формі; укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства; умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами; сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
За ст. 2 Статуту залізниць України, такий Статут визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, регламентує порядок укладення договорів, організацію та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем; накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди про перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача; накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення і супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Ст.ст. 23, 24 Статуту залізниць України встановлений обов'язок вантажовідправників надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів), форма і порядок заповнення якої затверджується Мінтрансом; вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Згідно з п. 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року N 644 (надалі - Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 року N 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 року за N 798/5989).
Пунктом 1.3 Правил визначено, що усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.
Відповідно до п.2.1 Правил вантажовідправник при заповненні комплекту перевізних документів повинен вказати масу вантажу у кілограмах.
Згідно ст. 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса; вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах; маса вантажів визначається відправником; спосіб визначення маси зазначається у накладній.
Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній (ст. 24 Статуту залізниць України).
За ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Пунктом 1 Правил складання актів №334 від 28.05.2002 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 року за №567/6855, передбачено, що при перевезенні у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти та акти загальної форми. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, такої обставини, як невідповідність найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.
В листопаді 2014 року по накладній №46729794 зі ст. Улянівка Придніпровської залізниці до станції Бердянськ (експорт) Придніпровської залізниці ПП "Атланта-Агро" відправлено вагони №95751228, №95834420, №95638813, №95678918 з вантажем (пшениця навалом) на адресу одержувача Бердянський морський торгівельний порт.
На станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці на підставі ст.24 Статуту залізниць України перевірено масу вантажу у вагонах, в результаті чого встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №46729794, не відповідає масі вантажу у вагоні 95678918, про що складено акт загальної форми №181 від 25.11.2014 року.
На станції Бердянськ Придніпровської залізниці на підставі акту загальної форми від 25.11.2014 року №181, складеного станцією Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці, при подачі вагона №95678918 в порт маневровим локомотивом було здійснено комісійне зважування вагону на 150- ти тонних тензометричних вагах порта №0192, повірених 14.11.2014 року з наступним висновком: за документом - брутто не вказано, тара 20 300 кг., нетто 62 450 грн., при переважуванні виявлено брутто 82 250 кг. Після зважування вагону були зняті справіні ЗПУ «Улянівка» Атланта-Агро. Після вивантаження пшениці у присутності вантажоодержувача на тензометричних вагах №0192 була перевірена тара вагона, виявлено: тара з документа 20 300 кг., нетто 62 450 кг., при переважувані виявилось - брутто 82 250 грн., тара 20 550 кг., нетто 61 700 кг., що складає різницю ваги проти документа в сторону зменшення на 750 кг. В технічному відношенні вагон справний, слідів просипання вантажу немає.
Вищезазначені обставини засвідчені комерційним актом РА № 005621/246 від 29.11.2014 року.
Позивач доводить, що відповідачем при заповненні перевізних документів було невірно зазначено масу вантажу, що було виявлено у процесі перевезення.
Згідно ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Розмір штрафу, передбачений статтею 118 Статуту залізниць України, становить розмір п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Невідповідність маси вантажу по накладній №46729794 з даними, засвідченими вищезазначеним комерційним актом, стали підставою для звернення ДП "Придніпровської залізниця" з позовом до суду про стягнення з відповідача на його користь штрафу, розмір якого становить 22 560 грн. (4 512 грн. х 5 = 22 560 грн.).
Оскільки зазначення у накладній маси вантажу є обов'язком вантажовідправника, перевірка правильності заповнення цього реквізиту є правом залізниці, факт неправильного зазначення відправником відомостей про масу вантажу засвідчена комерційним актом РА № 005621/246 від 29.11.2014 року, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд правомірно стягнув з відправника штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Штраф, нарахований на підставі ст.122 Статуту залізниць України відповідно до його ст.118 підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень.
Щодо заперечень відповідача проти позову, зокрема, відносно відсутності його вини у неправильному зазначенні маси вантажу з посиланням на ті обставини, що ПП "Атланта-Агро" користується послугами залізниці в рамках договору про надання додаткових послуг та саме залізницею був зважений вагон, а зазначена в накладній маса вантажу визначена не відправником, а співробітниками станції Улянівка Придніпровської залізниці і ними ж внесена в накладну, колегія суддів зазначає, що, як вбачається з матеріалів справи, дійсно вагон №95678918 зважувався на станції Улянівка Придніпровської залізниці, але, таке зважування не є контрольним, яке б проводилось залізницею на підставі ст. 24 Статуту залізниць України в якості контрольного переважування або перевірки відповідності маси вантажу і результати якого заносяться до книги форми ГУ-78, а фактично зважування проводилось за заявкою відправника в порядку надання залізницею додаткових послуг, результати такого зважування заносяться в книгу форми ГУ-36, при цьому, як зазначено вище відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених у накладних несе саме вантажовідправник.
Відповідно до п.2.3 Правил оформлення перевізних документів правиль-ність внесених в накладну відомостей своїм підписом засвідчує представник відправника.
З накладної №46729794, зокрема графи « 24», вбачається, що маса вантажу визначена відправником, а не залізницею, з графи « 55» вбачається, що правильність внесеної інформації підтверджена Скрипником В.С., який є представником відповідача, як пояснив апелянт в судовому засіданні.
Відповідно до п. 4 Правил складання актів №334 від 28.05.2002 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 року за №567/6855, комерційні акти складаються в місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу; у цьому разі перевірка повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи зразу ж після нього. У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти у визначені терміни, вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.
Комерційний акт РА № 005621/246 від 29.11.2014 року складений на ст.Бердянськ Придніпровської залізниці у присутності вантажовідправника у межах встановленого вищезазначеними Правилами строку.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов обгрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст.99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд,-
Апеляційну скаргу приватного підприємства "Атланта-Агро" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.2015 року у справі №904/4402/15 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.
повний текст постанови складено 08.10.2015 року
Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна
Суддя А.Є.Прокопенко
Суддя Г.К.Дмитренко