Справа № 2-а-935/09
Іменем України
14 квітня 2009 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Циганко М. О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни".
Мотивує свої вимоги тим, що вона народилася 1933 року і відповідно до ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закон) є дитиною війни (а. с. 5). У зв"язку з цим їй на підставі ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" відповідачем повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач таких нарахувань та виплат у 2006-2007 роках не здійснював. Тому позивачка вважає дії Управління щодо невиплати належних їй нарахувань неправомірними та просить суд зобов"язати відповідача здійснити нарахування щомісячної держаної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн. та забезпечити її виплату.
В судове засідання позивачка не з"явилася, однак в позовній заяві просила задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі та слухати справу за її відсутності в порядку письмового провадження.
Представник Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки до суду не з"явився, але подав письмове клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. У поданому запереченні просить суд в задоволенні позову відмовити, оскільки на виплату даного підвищення до пенсії не визначено видатки держави, та не виділено на це відповідні кошти, і кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а виплата зазначених надбавок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, ч.3 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій не застосовується. Також відповідач просить застосувати термін позовної давності відповідно до ст.ст. 99,100 КАС України.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи та проаналізувавши наявні по справі докази, необхідно відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
За відсутності інших нормативно-правових актів, чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працезданість.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивачкою пропущено строк звернення до суду, та нею не підтверджено поважність причин пропуску такого, і немає законних підстав для поновлення строку на звернення до суду, в зв"язку з чим їй необхідно відмовити у нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2007 роки.
Тому, на підставі наведеного, керуючися ст. ст. 94,122,158-163,167 КАС України,
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2007 роки - відмовити.
Постанову суду може бути оскаржено шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення до Прилуцького міськрайонного суду заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів Київському апеляційному адміністративному суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.
Суддя Циганко М. О.