Справа №2-а-883/2009р.
10 квітня 2009 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Кантур А.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2007 р.р.,
Позивачка ОСОБА_1, 1942 року народження, у встановленому порядку отримала посвідчення „Дитина війни”, мешкає в АДРЕСА_1 (а.с.9).
Як зазначає в своїй позовній заяві ОСОБА_1, у зв”язку з цим їй на підставі ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” (далі Закон) відповідачем повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач таких нарахувань та виплат у 2006-2007 р.р. не здійснював. Тому позивачка вважає дії Управління щодо невиплати належних їй нарахувань неправомірними та просить суд зобов»язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 р.р. в сумі 2733,30 грн. та забезпечити її виплату.
В судове засідання позивачка не з»явилася, однак в позовній заяві просила задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі та слухати справу за її відсутності у письмовому провадженні.
Представник Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки до суду не з»явився, але подав письмове клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні. У поданому запереченні просить суд в задоволенні позову відмовити, оскільки на виплату даного підвищення до пенсії не визначено видатки держави, та не виділено на це відповідні кошти, і кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а виплата зазначених надбавок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, ч.3 ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій не застосовується. Також відповідач просить застосувати термін позовної давності відповідно до ст.ст.99,100 КАС України.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті у письмовому проваджені на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи та проаналізувавши наявні по справі докази, необхідно відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог з наступних підстав:
Відповідно до положень ст.6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
За відсутності інших нормативно-правових актів, чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працезданість.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивачкою пропущено строк звернення до суду, та нею не підтверджено поважність причин пропуску такого, і немає законних підстав для поновлення строку на звернення до суду, в зв»язку з чим їй необхідно відмовити у нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2007 р.р.
Тому, на підставі наведеного, керуючися ст. ст. 94,122,158-163,167 КАС України,
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2007 р.р. - відмовити.
На постанову протягом 10 днів з дня її проголошення може бути подана заява про її апеляційне оскарження, а по збігу цього строку 20 днів - апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд .
Суддя: А.Кантур