Справа № 214/373/14-п
3/214/108/14
Іменем України
22 січня 2014 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Криворізької Центральної ОДПІ ГУ Міндоходів Дніпропетровської області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, керівника КП «Криворізька Муніципальна Гвардія», мешкає за адресою: м. Кривий Ріг, м-н. Сонячний 37/48
за ст. 163-2 ч.2 КУпАП України, -
До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу 17 січня 2014 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення в якому вказано, що 16 грудня 2013 року при проведенні працівниками Криворізької Центральної ОДПІ перевірки податкової звітності КП «Криворізька Муніципальна Гвардія», було встановлено порушення граничних термінів сплати частини чистого прибутку (доходу) внаслідок несвоєчасного подання платіжного доручення до установи банку на перерахування узгодженої суми податкового зобов,язання по терміну сплати 19.11.2013 року, фактично сплачено 11.12.2013 р. згідно акту А№1025/04-81-15-02/37861566 від 16.12.2013 року. Чим було порушено п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.
ОСОБА_2 до суду зявився, вину в скоєному правопорушенні не визнав надав пояснення з додатками згідно яких пояснив, що на протязі 2013 року КП «КМГ» надає послуги з охорони комунального майна міста ОСОБА_3 на підставі договорів на закупівлю послуг за державні кошти КП «Швидкісний трамвай» (договір №2645 від 25.12.2012 року), Виконкому Саксаганської районної у місті ради (договір №3-ОХ від 09.09.2013 року, №2-Ох від 26.03.2013 року, №1-Ох від 15.01.2013 року), Виконкому Криворізької міської ради (договір №33 від 26.02.2013 року), Управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради (договір №104 від 25.04.2013 року). Відповідно до умов вищезазначених договорів кошти за оплату послуг перераховуються з рахунків замовників, які обслуговує Державна казначейська служба України. Відповідні документи, що підтверджують факт виконання КП «КМГ» послуг охорони (акти виконаних послуг) підтверджені замовником в терміни передбаченими законодавством України.
Але починаючи з червня 2013 року з'явилася тенденція у несвоєчасній оплаті Державною казначейською службою рахунків по послугам охорони комунального майна міста, як наслідок станом на 19.11.2013 року заборгованість за послуги охорони, які фінансуються з місцевого бюджету склала 2 433 218,57 грн., в тому числі: КП «Швидкісний трамвай» на суму: 799 214,97 гри. (за вересень -
листопад 2013 року); Виконком Криворізької міської ради на суму: 218 677,10 грн. (за жовтень-листопад 2013 року); УБЖП виконкому міськради на суму: 1403 385,65 грн., (за липень -листопад 2013 року); Виконком Саксаганської районної у місті ради на суму: 11940,85 грн. (за жовтень-листопад 2013 року).
Адміністрація КП «КМГ» неодноразово направлялися листи до замовників послуг та управління Державної казначейської служби України, щодо погашення заборгованості за послуги охорони. Копії листів звернень та останні відповіді від замовників послуг на них, додаються. Аналізуючи, отримані від контрагентів письмові відповіді з'ясовано, що оплата послуг охорони профінансовані місцевим бюджетом в повному обсязі, але вони не оплачуються Управлінням Державної казначейської служби України. Оплату незахищених статей бюджету, яким є послуги охорони та оплата послуг охорони здійснюється в межах наявності фінансового ресурсу на єдиному казначейському рахунку.
Відповідно до статуту КП «КМГ» у своїй діяльності підпорядковане й підзвітне відділу взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату міськради виконкому Криворізької міської ради й управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради що є розпорядником бюджетних коштів. Адміністрацією підприємства вживатися усі заходи щодо погашення заборгованості по частині чистого прибутку, як наслідок остаточне погашення заборгованості по частині чистого прибутку здійснилося за згодою управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради
Станом на 19.11.2013 року на рахунку підприємства рахувалося 2412,09 грн. Погашення заборгованості по сплаті частини чистого прибутку здійснено 11.12.2013 року. Кошти, які надходили на рахунок підприємства направлялися на господарські потреби, необхідні для діяльності підприємства, інакше б діяльність підприємства б припинилася, а також для оплати обов"язкових податків до бюджету (податку на додану вартість). Виписки по руху грошових котів на рахунку підприємства за період з 19.11.2013 року по 11.12.2013 року додається.
Відповідно до п.2.2 контракту від 15.10.2013 року на директора покладені обов'язки з забезпечення перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, але виконання даного обов'язку можливе у разі наявності грошових коштів на рахунках підприємства.
Таким чином, несвоєчасність сплати КП «КМГ» узгоджених податкових зобов"язань по частині чистого прибутку за 111 квартал 2013 року виникло в наслідок несвоєчасності оплати замовників послуг охорони, через рахунки Державної казначейської служби України, як наслідок відсутності грошових коштів на рахунках підприємства.
Суд вислухавши ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серія ХР №029801 від 16.12.2013 року відносно ОСОБА_2Л, акт перевірки № 1025/04-81-15-02/37861566 від 16.12.2013 року, пояснення ОСОБА_2, копії виписок з ПАТ «ПУМБ» про оплату податкових зобов,язань КП «Криворізька муніципальна гвардія», листи переписку з замовниками послуг комунальними закладами, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-2 ч. 1 КУпАП України.
Керуючись ст.ст. 163-2 ч.2, 251, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення по відношенню до ОСОБА_2 за ст. 163-2 ч.2 КпАП України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу протягом 10 днів з дня винесення.
Суддя С.С. Мхітарян