Справа № 161/15782/15-а
Провадження № 2-а/161/520/15
07 жовтня 2015 року м.Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,
з участю секретаря - Лукашевич І.П.,
представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідача - ОСОБА_3 ОСОБА_4,
перекладача - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби, Управління Державної міграційної служби України до громадянки ОСОБА_6 - ОСОБА_3 ОСОБА_4 про примусове видворення,-
07.10.2015 року Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби та Управління Державної міграційної служби України звернулися до суду із позовом про видворення громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_3 ОСОБА_4. Свій позов мотивують тим, що 02.10.2015 року о 20 год. 20 хв. відповідача було затримано прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Грабове», за спробу незаконного перетинання державного кордону України, поза пунктом пропуску через державний кордон України, з України в ОСОБА_7, на ділянці відділу прикордонної служби «Грабове», на напрямку с. Адамчуки (Україна) - с. Збереже (ОСОБА_7), в районі прикордонного знаку № 1055, на території і Грабовської сільської ради Любомльського району Волинської області. Зазначають, що відповідач прибула з ОСОБА_6 26.09.2015 року в Російську Федерацію в аеропорт «Домодедово» і маючи намір потрапити в країни західної Європи, незаконно перетнула державний кордон України в невстановленому місці та в подальшому була затримана прикордонним нарядом під час спроби незаконно перетнути державний кордон України, з України в ОСОБА_7, поза пунктом пропуску. Окрім того вказують, що постановою Шацького районного суду Волинської області від 02.10.2015 року відповідача було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та застосовано щодо неї адміністративне стягнення у вигляді арешту строком 7 діб.Цього ж дня начальником Луцького прикордонного загону відповідно до законодавства було прийнято рішення про примусове повернення відповідача з території України.На даний час, у відповідача відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України остання не має наміру залишити.Враховуючи вищевикладені обставини просять прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (NGUYEN THI MAI), ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ОСОБА_6 м. Вінь, допустити негайне виконання постанови.
У судовому засіданні представники позивачів адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили його задовольнити
Відповідач ОСОБА_3 ОСОБА_4 у судовому засіданні обставини викладені у позовній заяві ствердила, щодо задоволення позову не заперечила.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд повно, всебічно та об'єктивно дослідивши письмові докази дійшов до наступних висновків.
Відповідно до п. 15 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон) іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.
Судом встановлено, що 02.10.2015 року о 20 год. 20 хв. відповідача було затримано прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Грабове», за спробу незаконного перетинання державного кордону України, поза пунктом пропуску через державний кордон України, з України в ОСОБА_7, на ділянці відділу прикордонної служби «Грабове», на напрямку с. Адамчуки (Україна) - с. Збереже (ОСОБА_7), в районі прикордонного знаку № 1055, на території і Грабовської сільської ради Любомльського району Волинської області (а.с.7-9).
Постановою Щацького районного суду Волинської області від 02.10.2015 року відповідач ОСОБА_3 ОСОБА_4 була притягнута до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (а.с.13).
В той же час, із чч. 1,3 ст. 9 вищевказаного Закону встановлено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.
Так, у судовому засіданні встановлено, що у відповідача наявний паспортний документ громадянина ОСОБА_6, однак відсутнявіза для в'їзду або для транзитного проїзду через територію України (а.с.11). У паспортному документі відсутні будь-які відмітки, що свідчать про перетинання відповідачем кордону із Україною.
Окрім того, із пояснень відповідача та поданих суду документів не вбачається, що остання перетнув державний кордон України з метою визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Таким чином у відповідача відсутні законні підстави для перебування в Україні.
Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 вищевказаного Закону, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.
Як вбачається із рішення начальника Луцького прикордонного загону «Про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1», відповідача було вирішено примусово повернути за межі України (а.с.14).
Враховуючи, що відповідач була затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, що є порушенням вимог ст. ст. 9, 16, 23 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в останньої відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України остання не має наміру залишити, і є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення позивача про його примусове повернення, намагатиметься повторно в'їхати до країн Західної Європи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підставні та їх слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 136, 160-163, 183-5 КАС України, на підставі Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18.04.1961 року,суд,-
Позов задовольнити.
Видворити за межі України громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в примусовому порядку.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя Луцького міськрайонного судуОСОБА_8