Справа № 2а/1711/1967/11
Головуючий у 1-й інстанції: Ковтунович М.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
іменем України
"13" лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Франовської К.С.
суддів: Зарудяної Л.О.
ОСОБА_2,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвали Кузнецовського міського суду Рівненської області від "09" серпня 2011 р. та 25 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
03.08.2011 року ОСОБА_3 звернулася до Кузнецовського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради про зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 09 серпня 2011 року позов ОСОБА_3 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
У встановлений судом строк недоліки не усунуто й ухвалою від 25 серпня 2011 року позовну заяву повернуто ОСОБА_3.
Не погоджуючись з постановленими ухвалами, позивачка звернулася до суду з апеляційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить їх скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість ухвал суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Залишаючи позовну заяву без руху, суд першої інстанції послався на те, що заявивши вимогу про присудження щорічної допомоги на оздоровлення, починаючи із 1999р. позивач не наводить обставин, що обґрунтовують ці вимоги із зазначенням дати та розмірів у яких було виплачено позивачу спірну допомогу. Крім того, в позовній заяві має місце узагальнене посилання на те, що відповідачем спірні виплати здійснювалися в значно менших обсягах чи не виплачувалась взагалі. Суд зазначає, що таке обґрунтування позовних вимог не містить конкретики і не несе в собі відомостей про факти порушень збоку відповідача.
Колегія суддів апеляційної інстанції з таким висновком суду першої інстанції не погоджується, оскільки позивачка зверталася у передбаченій законом формі та у спосіб до відповідача з заявою про надання відповідної довідки про розмір фактично здійснених виплат, що стосуються предмету позову за весь період, однак відповідач у своєму листі №1/14-Л-188 від 07.06.2011 року лише роз'яснив порядок проведення нарахування щорічної допомоги на оздоровлення.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції безпідставно залишено позовну заяву ОСОБА_3 без руху, а тому вона підлягає скасуванню.
Що ж стосується ухвали Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25.08.2011 року про повернення ОСОБА_3 позовної заяви, то вона також підлягає скасуванню, оскільки суд апеляційної інстанції дійшов висновку про скасування ухвали суду від 09 серпня 2011 року про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвал Кузнецовського міського суду Рівненської області та направлення справи для продовження розгляду до того ж суду.
Керуючись ст.ст. 195,197,199,204,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційні скарги ОСОБА_3 задовольнити.
Ухвали Кузнецовського міського суду Рівненської області від 09 серпня 2011 року та 25 серпня 2011 року скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя К.С. Франовська
судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Ловин Анастасія Василівна м-н Будівельників 4,крп.77,м.Кузнєцовськ,Рівненська область,34400
3- відповідачу ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради майдан Незалежності 1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400