05.10.2015
ЄУН 337/5592/15-п
3/337/1042/2015
05 жовтня 2015 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Сидорова М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з СПДІ з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжя МГУ Міндоходів України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, генеральний директор ПАТ «Карлберг Україна», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2
за ч.2 ст.163-1 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №736368 від 18.09.2015р. ОСОБА_1, будучи генеральним директором ПАТ «Карлберг Україна» повторно протягом року порушив порядок ведення податкового обліку, а саме несвоєчасне зареєстровано податкову накладну №9876 від 17.08.2015р. та розрахунок коригування №217 від 07.08.2015р., чим порушено вимоги п.120.1 ст.120, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, п.2.3 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затв. постановою КМУ від 29.12.2010р. №1246., в частині порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування за липень 2015 року на 2 календарних дні. Порушення вчинені в період з 07.08.2015р. по 17.08.2015р. та виявлено відповідно до акту перевірки від 10.09.2015р. №55/28-04-39/00377511, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч.2 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
На підставі ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу у відсутність правопорушника.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справ підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_1 є генеральним директором ПАТ «Карлсберг Україна».
Згідно акту камеральної перевірки ПАТ «Карлсберг Україна» №55/28-04-39-00/00377511 від 10.09.2015р. виявлено порушення вимог п.1201.1 статті 1201 , п. 201.2, п.201.10 ст.201 ПК України від 02.12.2010 року №2755-VI, п.2 Наказу Міністерства доходів і зборів України від 22.09.2014 року, №957 Про затвердження форми податкової накладної та податку заповнення податкової накладної, п.п.2,3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ №1246 від 29.12.2010р., а саме порушено граничний термін реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за липень 2015 року від 1 до 8 календарних днів.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна діяльність чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.
Ст.163-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у т.ч. неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 163-1 КУпАП, суд виходить з того, що об'єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП, є порушення правил (порядку або процедури) ведення податкового обліку. При цьому, норма вказаної статті є банкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку, в даному випадку норми Податкового кодексу України.
Діюче законодавство не містить чіткого визначення податкового обліку, але, виходячи зі змісту ст.44.1 ПК України, під ним можна розуміти облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів.
Правила ведення податкового обліку зазначені в главі 2 «Податкова звітність» ПК України.
При цьому, ст.201 ПК України розділу 5 «Податок на додану вартість» передбачений порядок складання, реєстрації податкової накладної.
Так, відповідно до п.201.10 вказаної статті реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Проаналізувавши вищевикладені норми діючого законодавства, повно, всебічно, об'єктивно оцінивши обставини справи, суд вважає, що податкова накладна є первинним документом, на підставі якого здійснюється облік операцій з постачання та придбання товарів/послуг та нарахування сум податку на додану вартість. При цьому, ст.201.14 ПК України встановлений обов'язок платників податку вести облік цих операцій, зведені результати якого відповідно до ст. 201.15 повинні відображатися в податкових деклараціях.
Під час проведеної СДПІ перевірки підтверджено правильність формування податкової звітності з податку на додану вартість, що виключає порушення ведення податкового обліку, а несвоєчасна реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних сама по собі не свідчить про порушення порядку ведення податкового обліку, а лише тягне за собою наслідки, визначені п. 201.10 ст. 201 ПК України.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.163-1 ч.2 КУпАП, у зв'язку з чим відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі слід закрити.
Керуючись ст. 9,163-1 ч.2,245, 247,280,284 КУпАП, суд
Провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.2 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду може бути оскаржена в Апеляційний суд Запорізької області через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом 10 днів з дня її постановлення.
Суддя: