Справа № 2а-2409/11
24 червня 2011 року Комсомольський міський суд
Полтавської області
як адміністративний суд
в складі головуючого судді Окунь Т.В.
при секретарі Гончар С.Т.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Комсомольську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької роти ДПС УМВС України в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення ,
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову ІДПС, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу.
Постанову вважає незаконною через перевищення інспектором своїх посадових повноважень щодо здійснення контролю за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Відповідач до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку
Суд, дослідивши представлені по справі докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав:
Із змісту протоколу та постанови вбачається, що, 13 березня 2010 року року ОСОБА_1 керував автомобілем не маючи при собі поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Протокол було надано ОСОБА_1 для ознайомлення, з роз'ясненням прав, передбачених ст. 63 Конституції України, ст.268 КУпАП.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач, доводячи незаконність оскаржуваної постанови, послався на перевищення інспектором наданих повноважень з огляду на положення ст.21.2 ЗУ «Про дорожній рух», відповідно до якої «контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється Державтоінспекцією МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень ПДР та оформленні матеріалів ДТП».
Посилаючись на те, що перевіряти наявність договору ОСАГО інспектор ДПС може лише у випадках, передбачених Законом, позивач просить скасувати постанову, як таку, що здобута незаконним шляхом та з перевищенням посадових повноважень.
Вирішуючи справу відповідно до спрямованості завдання адміністративного судочинства та специфіки предмету судового розгляду, з огляду на критерії, зазначені в ч.3 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного:
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
Та обставина, що під час зупинки транспортного засобу та прийняття рішення про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 не мав при собі поліса обов'язкового страхування, позивачем не заперечувалась.
Разом з тим, обов'язок водія мати при собі страховий поліс та заборона використовувати транспортний засіб за відсутності такого поліса прямо передбачені ст.21.3 ЗУ «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності», а ст.21.4 згаданого Закону передбачає встановлену Законом відповідальність особи, що керує транспортним засобом без поліса обов'язкового страхування.
Правовий аналіз згаданих норм дає суду підставу дійти висновку про те, що відсутність полісу обов'язкового страхування під час експлуатації транспортного засобу є безумовним порушенням Закону, і за будь-яких обставин /в т.ч. здійснення контролю за наявністю полісу у випадках, які не передбачені Законом/, не звільняє водія від відповідальності за керування транспортним засобом без полісу обов'язкового страхування.
Отже, приймаючи до уваги, що на момент зупинки автомобіля, яким керував ОСОБА_1,. останній не мав при собі поліса обов'язкового страхування, тобто здійснював експлуатацію транспортного засобу без документа, обов'язковість якого передбачена Законом - прийняття рішення інспектором ДПС про накладення на позивача адміністративного стягнення на підставі та в межах санкції ч.1 ст.126 КУпАП не є порушенням прав позивача в контексті вимог ст.2 КАСУ, з огляду на суд не вбачає суперечливості оскаржуваної позивачем постанови вимогам ЗУ «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності» щодо передбаченої Законом відповідальності водія, з огляду на що приходить до висновку про відсутність обставин, якими обґрунтовано пред'явлений позов.
На підставі викладеного, керуючись ст.159,160 КАС України, суд,
В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.
Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя підпис ОСОБА_2
Згідно з оригіналом:
Суддя Т.В.Окунь