Справа № 2А-7233/10/1111
18 листопада 2010 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:
головуючого-судді: Мягкого О.В.,
при секретарі: Поповій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора АП ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 230716 від 22.10.2010 року,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 230716 від 22.10.2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, посилаючись на порушення норм чинного законодавства України при її складанні, провадження в справі закрити.
В обґрунтування позову зазначив, що зазначене в постанові порушення не скоював, рухався відповідно до правил дорожнього руху.
В судове засіданні позивач не з'явився, представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позов підтримують.
Відповідач до суду не з'явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, поважні причини неявки суду не відомі, письмових заперечень проти позову не надав.
Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд на підставі ст. 10 КАС України, згідно з якою, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, згідно з якою, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, вважає, що позов підлягає задоволенню на підставі досліджених у судовому засіданні наступних фактичних даних.
Відносно позивача інспектором ДПС ОСОБА_3 27.08.2010 року складено протокол та відповідачем 22.10.2010 року винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 122 КУпАП, згідно з якою, позивач 27.08.2010 року керуючи автомобілем Фольксваген, державний номерний знак НОМЕР_1, по автодорозі Новомиргород - ОСОБА_4 повертаючи праворуч на автодорогу Городище - Устинівка не ввімкнув покажчик повороту відповідного напрямку. Згідно з постановою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. В матеріалах справи відсутні докази порушення, вказаного в оскаржуваній постанові.
Так, відповідачем при винесенні постанови порушено положення ст.280 КУпАП, достеменно не встановлено чи винен саме позивач у вчиненому правопорушенні, враховуючи, що крім протоколу будь-яких інших доказів не наведено.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Незважаючи на те, що згідно з ст.251 КУпАП, доказами по справі є також пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у постанові прийнятій відповідачем не наведено будь-якої оцінки вказаного доказу.
При цьому, відповідно до ст. 11 КАС України суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача в частині визнання дій інспектора протиправними.
Таким чином, з огляду на викладене вище, суд вважає, що при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення від 22 жовтня 2010 року відносно ОСОБА_1 суб'єктом владних повноважень - інспектором ДПС ОСОБА_2 вчинено низку порушень, а саме в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративнеправопорушення, а саме постанова в справі про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, передбаченим у ст. 283 КУпАП, у зв'язку з чим дії інспектора ДПС ОСОБА_2 щодо винесення постанови в справі про адміністративнеправопорушення відносно ОСОБА_1 суд визнає протиправними, постанову такою, що підлягає скасуванню, а провадження по адміністративній справі закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171-2, 245,254,258,268,288,289 КУпАП ст.ст. 158,159-163 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора АП ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 230716 від 22.10.2010 року - задовольнити.
Визнати протиправними дії інспектора АП ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 щодо винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення від 22.10.2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 230716 від 22.10.2010 року, винесену інспектором АП ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Провадження у справі закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О. В. Мягкий