Справа № 2-а-10040/10
Номер провадження -
03 грудня 2010 року Суддя кіровського районного суду м. Кіровограда Бурко Р.В. розглянувши у порядку скороченого адження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. вограда про визнання дій неправомірними, до вчинення дій та стягнення недоплаченої щомісячної іавної соціальної допомоги, суд,-
ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області снити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі на нижче 6 мінімальних іій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мішальної пенсії за віком, визначеного залежно від ііру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 28 Закону нїни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25 жовтня 2010 року відкрито вдження в справі в порядку скороченого провадження та поновлено строк звернення до суду.
Відповідно до вимог ст. 1 83-2 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження юсобово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
У запереченнях представник Управління ПФУ в м. Кіровограді просить відмовити позивачу у Іоленні позову, вказуючи на відсутність бюджетного фінансування щомісячних надбавок до пенсії та тягає відмовити в частині виплачувати безстрокове, так як право позивача в майбутньому не є рііеним, відповідно до ст.. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, іод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади. Також представник ачас, що Управління ПФУ в м. Кіровограді не може бути відповідачем у справі, оскільки не являється іорядником бюджетних коштів.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню по іупних підставах.
Судом встановлено, що 21 жовтня 2010 року позивачем отримано відповідь Управління сійного Фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області № 3308/0-7/30 від 21.10.2010 р. на ізвернення від 16.08.2010 р. щодо проведення перерахунку пенсії як особі, яка постраждала внаслідок (нобильської катастрофи та йому встановлено III групу інвалідності з 27.08.2010 р. в зв'язку із іорюванням, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно з експертним ювком Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного -вку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників иідок аварії на Чорнобильській АЕС № 11693 від 14.06.2010 р.
З отриманої відповіді вбачається, що органи Пенсійного Фонду не погоджуються з ним, щодо міру пенсії, яка ґрунтується на нормах чинного пенсійного законодавства України, тому вимушений рнутися до органів суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
Відповідно ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали іиідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесених До категорії 1, 2, 3,4 встановлюються у івді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після шкнення права на державну пенсію.
Оскільки, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які .траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам III групи, віднесених до 1 категорії, яким є ¦ач, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% іімальної пенсії за віком та відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону, розмір пенсії для інвалідів III групи до яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 6 іімальних пенсій за віком.
В основу своєї відповіді Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської іасті поклав той факт, що в зв'язку з тим, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10-рп було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 і про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стосовно підвищення розмірах мінімальної кії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров ю, що призначаються відповідно до закону. юдячи з цього Пенсійний Фонд України, під час призначення мінімальних пенсій, громадянам, які
страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керується Постановою Кабінету Міністрів від 05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами потрібно керуватись юженнями статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали іслідок Чорнобильської катастрофи», вважаю, що Управління Пенсійного Фонду помилково посилається вказану Постанову Кабінету Міністрів (№ 530) при наявності спеціального Закону.
При перерахунку пенсії має застосовуватись прожитковий мінімум для осіб, які втратили щездатність. Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне іахування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для 5, які втратили працездатність, визначеного законом.
оповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум гасовується, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії за віком. равління Пенсійного фонду помилково вважає неможливим застосування мінімального розміру пенсії, наченого відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне кування". Наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії, встановленого даом, є підставою, підвищення пенсії в розмірі, встановленому законом.
При визначенні розміру пенсії, Управління Пенсійного Фонду зобов'язано застосовувати розмір іімальної пенсії за віком, який дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, повідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження мати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних кавних фондів.
На підставі ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове їжавне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп, іуючисьст. 8-12, 100, 150-152, 159, 160, 256 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровограді про визнання противоправною відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання перерахувати нсію пов'язаною з виконанням військової служби при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС адовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді що перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на рнобильській АЕС.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді призначити, провести рерахунок та виплатити ОСОБА_1, з урахуванням виплачених сум, не нижче 6 аімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеного іежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 27.08.2010 року повідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного ду через Кіровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання пії постанови.
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2