09 вересня 2015 р.Справа № 543/327/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Старосуда М.І.
Суддів: Яковенка М.М. , Лях О.П.
при секретарі судового засідання Резніченко Ю.В.
за участю відповідача - ОСОБА_1
його представника - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Голови Лазірківської сільської ради Бондаренка Івана Миколайовича на ухвалу Оржицького районного суду Полтавської області від 12.06.2015р. по справі № 543/327/15-а
за позовом Голови Лазірківської сільської ради Бондаренка Івана Миколайовича
до ОСОБА_1
про визнання нечинними окремих частин рішення,
Голова Лазірківської сільської ради Бондаренко І.М. 15.04.2015 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення в суд та про визнання не чинними окремих частин рішення.
Ухвалою Оржицького районного суду Полтавської області від 12.06.2015р. зазначений позов передано на розгляд Пирятинському районному суду Полтавської області.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, а саме: п.1 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції відповідач та його представник, наполягаючи на законності ухвали суду першої інстанції, просили залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Приймаючи рішення про передачу справи № 543/327/15-а до Пирятинського районного суду Полтавської області, суд першої інстанції виходив з приписів п.1 ч.1 ст. 22 КАС України.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування).
Таким чином, питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду повинно вирішуватися до початку розгляду справи по суті.
Проте, якщо недотримання правил територіальної підсудності виявлено вже під час судового розгляду, то суд повинен завершити розгляд справи та ухвалити судове рішення по суті спору.
Як вбачається з журналу судового засідання від 11.06.2015 року, суд відкрив судове засідання, вирішив клопотання сторін, перейшов до судового слідства, оголосив позовну заяву, заслухав пояснення сторін, дослідив докази, провів судові дебати і після виходу з нарадчої кімнати 12.06.2015 року оголосив оскаржувану ухвалу, тобто розглядав справу по суті.
Оскільки судом першої інстанції вирішено питання про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду в процесі розгляду справи по суті, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувану ухвалу слід скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Голови Лазірківської сільської ради Бондаренка Івана Миколайовича задовольнити.
Ухвалу Оржицького районного суду Полтавської області від 12.06.2015р. скасувати, а справу № 543/327/15-а направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Вступна та резолютивна частина ухвали прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 09 вересня 2015 року. У повному обсязі буде складена 10 вересня2015 року.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.
Судді(підпис) (підпис) Яковенко М.М. Лях О.П.