09 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 7353/10/1570
Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого - судді Скрипченка В.О.,
суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Яцкова М.В., Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, третя особа - ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Яцкова М.В. №293 від 02.04.2010 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 та №169 о/c від 15.04.2010 р. в частині звільнення у запас Збройних Сил ОСОБА_1, поновлення на посаді, та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
12 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Яцкова М.В., Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, третя особа - ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області полковника міліції Яцкова М.В. №293 від 02.04.2010 р. в частині звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 та №169 о/c від 15.04.2010 р. в частині звільнення у запас Збройних Сил ОСОБА_1, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та стягнення судових витрат.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 без змін.
29 квітня 2015 року вхід. №10746/15 ОСОБА_1 подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р. по справі №2а-7353/10/1570.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р. по справі №2а-7353/10/1570.
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р., а справу направити до суду першої інстанції для продовження.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.
Судом першої інстанції встановлено, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р., залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 р., відповідно до приписів ч. 5 ст. 254 КАС України, набрала законної сили, зокрема, 06.09.2011 р.
29.04.2015 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (вхід. №10746/15) про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р., по справі №2а-7353/10/1570, з огляду на наявність істотних для справи обставин, котрі не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, у тому числі, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Так, статтею 247 КАС України визначено строк звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з урахуванням якої заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
Дана законодавча норма є імперативною, та не передбачає можливості і підстав щодо поновлення строку звернення до суду з відповідною заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.
Крім того, як вірно зазначив суд першої інстанції, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.2011 р., залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 р. по справі №2а-7353/10/1570, набрала законної сили відповідно 06.09.2011 р., тоді як заявник - ОСОБА_1, звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами означеного судового рішення лише 29.04.2015 р. (згідно відбитку штемпелю канцелярії суду), тобто після спливу законодавчо визначеного строку для звернення до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні питання, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.
Отже, апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий В.О.Скрипченко
Суддя О.С.Золотніков
Суддя Ю.В.Осіпов