15.03.11 № 83507/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Сапіги В.П., Попка Я.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма - МС» на ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 серпня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за його позовом до чергового Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1, треті особи громадська організація «Закарпатська громадська організація захисту прав споживачів», товариство з обмеженою відповідальністю «Вігас» про визнання дій неправомірними,
У серпні 2009 року ТзОВ «Юридична фірма - МС» звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила визнати протиправними чергового Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 при огляді та затриманні автомобіля.
Оскаржуваною ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 серпня 2009 року у відкритті провадження за вказаною позовною заявою відмовлено на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.
У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляджу по суті, покликаючись на порушення норм процесуального права та необхідність вирішення існуючого спору у порядку адміністративного судочинства.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання про необхідність її зняття з апеляційного розгляду.
Згідно із ч.2, 3 ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Відповідно до п. 7.1.3. Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України № 155 від 05 грудня 2006 року (із змінами, внесеними на підставі наказу ДСА України № 134 від 15.12.2008 року) у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі документи справи підшиваються у тверду обкладинку в такій послідовності:
ухвала про відмову у відкритті провадження;
засвідчена суддею копія позовної заяви;
конверт, у якому надійшла позовна заява;
копія супровідного листа щодо надіслання позивачеві копії ухвали про відмову у відкритті провадження разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами;
інше листування (у хронологічному порядку).
У представлених на розгляд суду апеляційної інстанції матеріалах справи відсутня копія позовної заяви ТзОВ «Юридична фірма - МС», а неодноразові запити про її витребування з Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області та від апелянта залишені без відповіді і виконання.
За таких обставин та з урахуванням того, що відсутність позовної заяви перешкоджає об'єктивному апеляційному перегляду оскаржуваної ухвали судді від 03 серпня 2009 року, колегія суддів вважає необхідним зняти дану справу з апеляційного розгляду та повернути її до суду першої інстанції для виконання вищевказаних вимог Інструкції, а також ст. 188 КАС України.
Керуючись ст.ст. 109, 195, 197, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,
адміністративну справу № 2а-5332/09 за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма - МС» на ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 серпня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі зняти з апеляційного розгляду та повернути справу до суду першої інстанції для виконання вимог ст. 188 КАС України і п. 7.1.3. Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах.
Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді В.П.Сапіга
ОСОБА_2