про відкриття провадження в адміністративній справі
та призначення справи до судового розгляду
03 жовтня 2015 року № 810/4845/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши в м.Києві позовну заяву Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії край "НАШ КРАЙ" до Боярської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,
03 жовтня 2015 року о 20 год.22 хв. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Києво-Святошинська районна партійна організація політичної партії край "НАШ КРАЙ" з позовом до Боярської міської виборчої комісії Київської області .
Позивач у позовній заяві провив суд:
визнати протиправною бездіяльність Боярської міської виборчої комісії Київської області, що виявилась у порушенні граничних строків прийняття рішення про реєстрацію кандидата (кандидатів) у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, та не видачі повідомлення позивачу про постановлене рішення;
визнати протиправним та скасувати рішення Боярської міської виборчої комісії Київської області про відмову в реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";
зобов'язати Боярську міську виборчу комісію Київської області повторно розглянути заяву про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" та прийняти рішення про його реєстрацію;
визнати протиправним та скасувати рішення Боярської міської виборчої комісії Київської області про відмову в реєстрації громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 кандидатами у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";
зобов'язати Боярську міську виборчу комісію Київської області повторно розглянути заяву про реєстрацію громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 кандидатами у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" та прийняти рішення про їх реєстрацію.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позов підсудний Київському окружному адміністративному суду.
Відповідно до частини другої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Зважаючи на те, що згідно з частиною одинадцятою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені скорочені строки розгляду справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, суд вважає за необхідне застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень - засобами телефонного зв'язку, факсом або електронною поштою.
Керуючись статтями 104 - 107, 110, 160, 165, 172, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією суддів Київського окружного адміністративного суду у складі колегії суддів : головуючий - суддя Волков А.С, судді Скрипка І.М., Харченко С.В.
2. Запропонувати відповідачу у строк до 04 жовтня 2015 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.
3. В порядку підготовки справи до судового розгляду:
3.1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4;
3.2. витребувати від позивача належним чином засвідчені копії:
документів, що подавались позивачем до Боярської міської виборчої комісії Київської області з метою реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" ;
документів, що подавались позивачем до Боярської міської виборчої комісії Київської області з метою реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 кандидатами у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";
витягу з протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про висування ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови, а також про висування ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 кандидатами у депутати Боярської міської ради, підписаного керівником місцевої організації партії та засвідченого печаткою місцевої організації партії або організації цієї політичної партії вищого рівня;
3.2. витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
протоколу засідання Боярської міської виборчої комісії Київської області від 02.10.2015;
постанови Боярської міської виборчої комісії Київської області від 02.10.2015 про відмову в реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";
постанови Боярської міської виборчої комісії Київської області від 02.10.2015 про відмову в реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 кандидатами у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";
обґрунтовані пояснення з приводу фактичних обставин і юридичних підстав, покладених в основу рішення про відмову в реєстрації кандидатів на посаду Боярського міського голови та кандидатів у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ, а також докази на підтвердження фактів, покладених в основу прийнятого рішення;
витяг з журналу вхідної та вихідної кореспонденції Боярської міської виборчої комісії Київської області із записами за період з 02.10.2015 по 03.10.2015;
обґрунтовані пояснення з приводу тверджень позивача ненадання йому копій постановлених рішень, а також їх не розміщення на інформаційних станах комісії.
4. Закінчити підготовче провадження.
5. Призначити справу до судового розгляду на 04 жовтня 2015 року о 10:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
6. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
7. Копію ухвали суду разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України надіслати сторонам електронною поштою, факсом або повідомити їх зміст засобами телефонного зв'язку. Відповідачу також надіслати копію адміністративного позову електронною поштою, факсом або повідомити його зміст засобами телефонного зв'язку.
8. Повідомити виборчі комісії вищого рівня про надходження позовної заяви.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Волков А.С.
про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,
встановлені Кодексом адміністративного судочинства України
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.