22 вересня 2015 року (17 год. 10 хв.) Справа № 808/5703/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
до: Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначеної на пільгових умовах у розмірі 180908, 37 грн.
26.08.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Сторони у судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, які містяться в матеріалах справи.
Представником позивача була заявлена заява про розгляд справи без його участі.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На обліку Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя знаходиться підприємство ЗДП «Кремнійполімер», керівництвом якого порушуються вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату га доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2015 по 31.08.2015.
На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя знаходяться пенсіонери, яким на підставі уточнюючої довідки, виданої відповідачем, призначена та виплачується пільгова пенсія. Так, зокрема:
по пенсіонеру ОСОБА_2 сума боргу становить 5257,95 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_3 сума боргу становить 3385, 55 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_4 сума боргу становить 11945,45 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_5 сума боргу становить 3059,05 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_6 сума боргу становить 9246,05 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_7 сума боргу становить 7143.00 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_8 сума боргу становить 7465,22 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_9 сума боргу становить 8887,95 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_10сума боргу становить 12214,99 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_11 сума боргу становить 9336,09 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_12В сума боргу становить 8961,05 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_13 сума боргу становить 5764,30 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_14 сума боргу становить 10817,70 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_15 сума боргу становить 11944,29 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_16 сума боргу становить 8710,20 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_23. сума боргу становить 461,73 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_17 сума боргу становить 6228,45 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_18 сума боргу становить 8500,90 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_19 сума боргу становить 8773,35 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_20 сума боргу становить 8538,30 грн.;
по пенсіонеру ОСОБА_21 сума боргу становить 13956,45 грн;
по пенсіонеру ОСОБА_22сума боргу становить 10310,35 грн.
Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень до сплати за період з 01.04.2015 по 31.08.2015 було нараховано 180908 грн. 37 коп. Підприємство за вказаний період суму боргу не сплатило. Отже відповідач має заборгованість станом на 25.08.2015 по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 180908 грн. 37 коп..
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2012,2013 роках;
Згідно п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані повідомлення рекомендованими поштовими відправленнями, що підтверджується поштовими повідомленнями. Відповідач не оскаржував такі повідомлення у встановленому законом порядку, отже був згоден із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 180908, 37 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі, за період 01.04.2015 по 31.08.2015 у розмірі 180908 грн. (сто вісімдесят тисяч дев'ятсот вісім) 37 коп. на р/р 25603301001077, МФО 313957, Код ОКПО 20508427, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький