03 жовтня 2015 року Справа № 808/8292/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду С.М.Дуляницька, перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою
Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила Людей"
до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області
про визнання дій протиправними, визнання незаконними постанов, зобов'язання вчинити певні дії,
03.10.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила Людей" (далі - позивач) до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області, в якому позивач просить визнати дії Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області протиправними; визнати незаконними постанови №47, №48 Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області в частині відмови в реєстрації представника Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила Людей" та 5 кандидатам у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила Людей", зобов'язати відповідача зареєструвати кандидатами в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Мелітопольської міської ради, що відбудуться 25.10.2015, включених до списку кандидатів в депутати від Мелітопольської організації політичної партії "Мила людей" згідно з номерами поданих округів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Оскільки, відповідачем по справі є Мелітопольська міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі:
у позивача - оригінали документів доданих по позову; докази подання до виборчої комісії усіх необхідних документів відповідно до ст. 38 Закону України "Про місцеві вибори"; докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є головою Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила людей"; документ про сплату судового збору в сумі 3654 грн.;
у відповідача - копію постанови про склад Мелітопольської міської виборчої комісії; оригінал постанови відповідача від 01.10.2015 №47 "Про відмову у реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Мелітопольської міської Ради Запорізької області", постанови відповідача від 01.10.2015 №48 "Про відмову у реєстрації представника Мелітопольської міської організації Політичної партії "Сила людей" в Мелітопольській міській виборчій комісії Запорізької області" (належним чином засвідчені копії даних постанов надати до матеріалів справи); протокол засідання комісії від 01.10.2015, на якому розглядалися вказані питання; належним чином засвідчені копії документів, що подані позивачем до виборчої комісії для реєстрації кандидатів в депутати по багатомандатному виборчому округу, оригінали яких подати в судове засіданні; документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваних рішень; довіреності на представників; у разі заперечення проти позову, надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті постанов, з приводу яких подано позов.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, справа буде вирішена судом у судовому засіданні.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165, 172 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 808/8292/15 за адміністративним позовом Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила Людей" до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними, визнання незаконними постанов, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 03 жовтня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань о 16:00 год.
Справа розглядатиметься колегією суддів у складі: головуючий С.М.Дуляницька, судді О.М.Нечипуренко, І.В.Садовий, які визначені Автоматизованою системою документообігу суду в порядку передбаченому статтею 15-1 КАС України.
3. Зобов'язати сторонам надати у судове засідання:
позивачу - оригінали документів доданих по позову; докази подання до виборчої комісії усіх необхідних документів відповідно до ст. 38 Закону України "Про місцеві вибори"; докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є головою Мелітопольської міської організації політичної партії "Сила людей"; документ про сплату судового збору в сумі 3654 грн.;
відповідачу - копію постанови про склад Мелітопольської міської виборчої комісії; оригінал постанови відповідача від 01.10.2015 №47 "Про відмову у реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Мелітопольської міської Ради Запорізької області", постанови відповідача від 01.10.2015 №48 "Про відмову у реєстрації представника Мелітопольської міської організації Політичної партії "Сила людей" в Мелітопольській міській виборчій комісії Запорізької області" (належним чином засвідчені копії даних постанов надати до матеріалів справи); протокол засідання комісії від 01.10.2015, на якому розглядалися вказані питання; належним чином засвідчені копії документів, що подані позивачем до виборчої комісії для реєстрації кандидатів в депутати по багатомандатному виборчому округу, оригінали яких подати в судове засіданні; документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваних рішень; довіреності на представників; у разі заперечення проти позову, надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті постанов, з приводу яких подано позов.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 15год. 30хв. 03.10.2015 заперечення проти позову.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Виклик здійснити засобами визначеними в ст. 38 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя С.М.Дуляницька