12 березня 2012 р. 2а/0470/3381/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України до "Компанія з управління активами, адміністратор пенсійного фонду Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління фондових активів" про стягнення штрафу , -
07.03.2012 року Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з "Компанії з управління активами, адміністратора пенсійного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління фондових активів" штраф у розмірі 1700,00 гривень.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з наступних пистав: позивачем не додано доказів сплати судового збору або клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Порядок сплати судового збору визначений у Законі України "Про судовий збір", який справляється, зокрема, за подання позовної заяви до адміністративного суду.
Згідно ч.1 ст. 4 вказаного закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подасться до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2012 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1073,00 гривень (Закон України "Про Державний бюджет України на 2012 рік").
Згідно ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову судовий збір становить: за позов майнового характеру 1 відсоток розміру майновий вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати; за позов немайнового характеру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Враховуючи те, що вимога позивача є майновою вимогою, то останній повинен сплатити судовий збір у розмірі 170,00 гривень.
Порядок звільнення від сплати судового збору врегульовано статтею 5 Закону України "Про судовий збір".
Суд зазначає, що в переліку державних органів вказаних у статті 5 Закону України "Про судовий збір", які звільненні від сплати судового збору. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку не зазначена.
Посилання позивача на п.7 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" є безпідставним, оскільки позовна заява подана Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на виконання покладних на неї повноважень зі стягнення штрафів у судовому порядку, а не на захист прав та інтересів інших осіб.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України і прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України 'і прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду докази, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне чвернення цих осіб до адміністративного суду для захист)' своїх прав, свобод та інтересів.
Позивач у позовній заяві не вказав найменування фізичних чи юридичних осіб на захист прав, інтересів чи свобод яких подана позовна зааява та не додав до позовної заяви доказів, які б підтверджували наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звенення цих осіб до адміністративного суду для 'шисп своїх прав, свобод та інтересів.
Суд звертає увагу позивача на те, що у відповідності до статгі 88 КАС України, а також статгі 8 Закону України "Про судовий збір" суд вправі звільнити позивача від сплати судового збору враховуючи його майновий стан.
Таким чином, позивач не позбавлений можливості подати відповідне клопотання про звільнення від сплати судового збору, якщо у кошторисі останнього на 2012 рік не передбачено коштів на сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.
Відповідно до ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до "Компанії з управління активами, адміністратора пенсійного фонду Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління фондових активів" про стягнення штрафу залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 12 квітня 2012 р. для усунення недоліків, а саме: надати суду докази сплати судового збору або клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя (підпис) ОСОБА_1
З оригіналом згідно Ухвала не набрала законної сили станом на 12.03.2012 року
Суддя ОСОБА_1