30 листопада 2011 р. м. Дніпропетровськ справа № 2а/0470/8869/11
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-інвест»
До: Відділу Держкомзему у м. Тернівка Дніпропетровської області
Про: зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Златін С.В.
Секретар Лісна А.М.
Представники:
Від позивача - не з'явився
Від відповідача -не з'явився
Позивач звернувся з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, у якому просить зобов'язати відділ Держкомзему у м. Тернівка Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої в м. Тернівка Дніпропетровської області вул. Харківська, 5-г (кадастровий номер 1213500000010360129) як землі вільної від забудови та відведеної під майбутнє будівництво з дати реєстрації у Державному реєстрі земель 04.06.2008 року.
Ухвалою від 18.08.2011 року відкрито провадження у справі.
Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про те через відділ діловодства суду подав два ідентичні за своїм змістом клопотання про заміну первинного відповідача належним відповідачем -Тернівською міською радою, а також просить суд розглянути справу без участі представника відповідача.
Клопотання про заміну відповідача мотивовані тим, що, на думку відповідача, оскільки Тернівська міська рада уклала договір оренди земельної ділянки з позивачем, у якому вказано, що цільовим призначенням земельної ділянки -землі комерційного призначення, то належним відповідачем повинна бути саме Тернівська міська рада, а не відділ Держкомзему у м. Тернівка Дніпропетровської області.
У відповідності до ч.1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно зі ст. 23 Закону "Про плату за землю" грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою. У відповідності до Положення про управління (відділ) Держкомзему в місті (обласного та районного значення), затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 17.06.2008 року № 123, управління (відділ) відповідно до покладених на нього завдань видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.
Суд зазначає, що у відповідності до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства та Українською академією аграрних наук від 27.01.2006 року № 18/15/21/11 саме на уповноважений орган державної влади з питань земельних ресурсів покладено обов'язок визначення коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки.
Крім того, суд зазначає, що заміна відповідача потягне за собою зміну підсудності справи, що є недопустимим згідно ч.1 ст. 52 КАС України.
На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для заміни первинного відповідача та відмовляє у задоволенні клопотання відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52,55,165 КАС України суд, -
Відмовити у задоволенні клопотань Відділу Держкомзему у м. Тернівка Дніпропетровської області від 02.09.2011 року та від 23.09.2011 року про заміну первинного відповідача належним відповідачем.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) С.В. Златін
З оригіналом згідно
Суддя С.В. Златін