17 вересня 2015 р. справа № 804/14301/15
Суддя Дніпропетровський окружний адміністративний суд Ніколайчук С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом гр. ОСОБА_2 до посадової особи-інспектора ІДПС РДПС ВДАІ в м. Кривий Ріг, старшого сержанта міліції Щербіни Олександра Юрійовича про визнання дій незаконними та скасування акту опису,-
14.09.15р. гр. ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до посадової особи-інспектора ІДПС РДПС ВДАІ в м. Кривому Розі, старшого сержанта міліції Щербіни Олександра Юрійовича, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача-інспектора ІДПС РДПС ВДАІ в м. Кривий Ріг - Щербини Олександра Юрійовича в частині прийняття рішення про евакуацію автомобіля ВАЗ 210994 (державний номер НОМЕР_1), що належить позивачу на спеціальну стоянку (штрафмайданчик);
- визнати незаконним та скасувати акт опису та тимчасового затримання транспортного засобу від 24.08.2015р.;
- стягнути з відповідача суму 840,00 грн. матеріальних витрат, незаконно стягнутих з позивача, як сплата за зберігання автомобіля на штраф майданчику;
- стягнути з відповідача суму 1000,00грн. моральної компенсації.
Частиною 3 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори про накладення адміністративних стягнень.
Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Таким чином, КАС України чітко визначає предметну підсудність адміністративних справ, які підсудні та можуть бути розглянуті в окружному адміністративному суді.
Факти, викладені гр. ОСОБА_2 у позовній заяві, свідчать про здійснення щодо нього дій, які були направлені на виконання приписів ст. 265-2 КУпАП України.
Саме такі дії працівника інспектора ІДПС РДПС ВДАІ в м. Кривий Ріг, старшого сержанта міліції Щербіни Олександра Юрійовича позивач оскаржує.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позивач оскаржує дії та акти працівника ІДПС РДПС ВДАІ в м. Кривий Ріг, старшого сержанта міліції Щербіни Олександра Юрійовича при складанні акту опису та тимчасового затримання транспортного засобу від 24.08.15р., який є підставою для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення чи порушення кримінальної справи.
Окружні адміністративні суди не розглядають справи про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до компетенції загальних судів, яким це право надано чинним законодавством та, зокрема, Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Так, протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні статті 17 КАС України, а є лише підставою для подальшого вирішення питання щодо притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності згідно з вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Таким чином, вказаний спір підлягає розгляду загальним судом в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Частиною 6 статті 108 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 1 ст. 108, 158-160 КАС України, суддя
,-
Позовну заяву гр. ОСОБА_2 до посадової особи-інспектора ІДПС РДПС ВДАІ в м. Кривий Ріг, старшого сержанта міліції Щербіни Олександра Юрійовича про визнання дій незаконними та скасування акту опису повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України він може звернутися з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу негайно.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 -денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя С.В. Ніколайчук