28 вересня 2015 р. справа № 804/14498/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ляшко Олег Борисович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області Осельської Т.П. від 25.08.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47430045;
- визнати неправомірним рішення начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області Півня В.С. щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 07.09.2015 року на бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області Осельської Т.П. за нормами Закону України "Про звернення громадян" через невідповідність скарги вимогам ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження";
- зобов'язати начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області Півня В.С. поновити виконавче провадження № 47430045 за виконавчим листом № 201/4792/14-а від 16.04.2015 року, який виданий Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує у судовому порядку постанову про закінчення виконавчого провадження та рішення щодо розгляду скарги позивача в рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа від 16.04.2015 року, виданого Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська у справі № 201/4792/14-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії.
Згідно з ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду № 3 від 13.12.2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.
Відповідно до положень п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З урахуванням того, що позивач оскаржує у судовому порядку постанову про закінчення виконавчого провадження та рішення щодо розгляду скарги позивача в рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа від 16.04.2015 року № 201/4792/14-а, виданого Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська, дана позовна заява не повинна розглядатися Дніпропетровським окружним адміністративним судом та підлягає поверненню позивачу для подачі її до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими матеріалами надіслати ОСОБА_1.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Б. Ляшко