м. Вінниця
25 грудня 2014 р. Справа № 802/4206/14-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
за участю:
секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,
представників позивача: Горбатюка М.В., Ліннікова О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жмеринської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови
В грудні 2014 року Жмеринська районно державна лікарня ветеринарної медицини звернулась в суд з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови.
16.12.2014 року ухвалою суду відкрито провадження, призначено справу до розгляду, витребувано у відповідача письмові заперечення на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням, всі інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень, які матимуть значення при вирішенні спору.
В ході розгляду справи, судом з'ясовано, що 05.11.2014 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Сокуренко Ю.В. винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на Жмеринську районну державну лікарню ветеринарної медицини в особі директора Горбатюка Миколи Васильовича у розмірі 680 грн. На думку позивача, дана постанова протиправна, суперечить вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, витребовуваних доказів суду не надав. На його адресу направлялась ухвала про відкриття провадження, призначення справи до судового розгляду та витребовування документів, яка отримана останнім 19.12.2014 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи.
Пояснень неприбуття до суду та ненадання документів до суду не надходило, що свідчить про недобросовісність суб'єкта владних повноважень, в особі Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції до визначених процесуальних обов'язків.
З огляду на що, суд вбачає за необхідне вислухати пояснення представника Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції, визнавши його участь в судовому засіданні обов'язковою.
Частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.
Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне визнати участь в судовому засіданні представника Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції обов'язковою.
Крім того, враховуючи предмет позову, суд вбачає за необхідне витребувати у Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції матеріали виконавчого провадження ВП №44819357 по примусовому виконанню виконавчого листа №205/3533/2012 виданого 18.09.2014 року Жмеринським міськрайонним судом.
Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно п.п. 2,3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до пункту 1 статті 272 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
На підставі зазначеного, керуючись статтями 49, 71, 120, 165, 254 КАС України, суд-
Визнати обов'язкову явку в судовому засіданні 20 січня 2015 року о 17:00 представника Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції.
Витребувати у Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції матеріали виконавчого провадження ВП №44819357 по примусовому виконанню виконавчого листа №205/3533/2012 виданого 18.09.2014 року Жмеринським міськрайонним судом.
Копію ухвали до виконання направити Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції (вул. Радянська, 19, м. Жмеринка, Вінницька область).
У разі невиконання вимог суду та порушення внаслідок цього ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вчиняє дії, передбачені ст.272 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення
Суддя Дончик Віталій Володимирович