м. Вінниця
31 січня 2014 р. Справа № 802/172/14-а
Вінницький окружний адміністративний суд в складі колегії:
Головуючого: Дончика Віталія Володимировича,
Суддів: Сала Павла Ігоровича,
Томчука Андрія Валерійовича,
за участю:
секретаря судового засідання: Мошняги Валентина Івановича,
позивача: ОСОБА_2,
представника позивача: ОСОБА_3,
представника ГУ Міндоходів у Вінницькій області: Гуменюк О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
В січні 2014 року ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до Міністерства доходів і зборів України, ГУ Міндоходів у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
24.01.2014 року ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду.
В ході розгляду справи, судом з'ясовано, що 25.10.2013 року ГУ Міндоходів у Вінницькій області винесено подання №9750/8/04-00-36 «Про призначення на посаду» в порядку переведення ОСОБА_2 на посаду заступника ГУ Міндоходів у Вінницькій області. 24.12.2013 року, згідно повідомлення Державного реєстратора Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції №06.04-19/277 «Про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи», Державну податкову службу у Вінницькій області - припинено. Проте, позивач - ОСОБА_2, на даний час не звільнена з займаної посади заступника голови ДПС у Вінницькій області та отримує заробітну плату.
Відповідно до Порядку призначення на посади та звільнення з посад працівників номенклатури Міністра доходів і зборів України, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 08.07.2013 року №256, посада заступника начальника ГУ Міндоходів відноситься до номенклатури Міністерства доходів і зборів України. З огляду на що, суд вбачає за необхідне вислухати пояснення представника Міністерства доходів і зборів України (з приводу з'ясованих обставин), визнавши його участь в судовому засіданні обов'язковою.
Позивач та його представник, представник ГУ Міндоходів у Вінницькій області щодо даного питання не заперечували.
Частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.
Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне визнати участь в судовому засіданні представника Міністерства доходів і зборів України обов'язковою.
Крім того, враховуючи предмет позову, суд вбачає за необхідне витребувати у Міністерства доходів і зборів України інформацію про наслідки розгляду подання В.о. начальника Головного управління Міндоходів у Вінницькій області №9750/8/04-00-36 від 25.10.2013 року про призначення в порядку переведення на посаду заступника начальника Головного управління Міндоходів у Вінницькій області ОСОБА_2.
Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно п.п. 2,3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до пункту 1 статті 272 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
На підставі зазначеного, керуючись статтями 49, 71, 120, 165, 254 КАС України, суд -
Визнати обов'язкову явку в судовому засіданні представника Міністерства доходів і зборів України.
Витребувати у Міністерства доходів і зборів України інформацію про наслідки розгляду подання В.о. начальника Головного управління Міндоходів у Вінницькій області №9750/8/04-00-36 від 25.10.2013 року про призначення в порядку переведення на посаду заступника начальника Головного управління Міндоходів у Вінницькій області ОСОБА_2.
Копію ухвали до відома та виконання направити Міністерству доходів і зборів України (Львівська площа, 8, м. Київ).
По справі оголосити перерву до 07 лютого 2014 року 11:00 год. (адреса: вул. Островського, 14, м. Вінниця, зал судових засідань №2).
У разі невиконання вимог суду та порушення внаслідок цього ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вчиняє дії, передбачені ст.272 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Головуючий суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович
Судді /підпис/ Сало Павло Ігорович
/підпис/ Томчук Андрій Валерійович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: