м.Вінниця
16 січня 2013 р. Справа № 2а/0270/5506/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
за участю:
секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни,
позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) до Національної академії внутрішніх справ про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок заробітної плати
У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Національної академії внутрішніх справ про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок заробітної плати.
Ухвалою судді від 06.12.2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду. Одночасно ухвалою витребувано у Національної академії внутрішніх справ інформацію про період навчання та проходження служби ОСОБА_1 в органах МВС СРСР, органах МВС України; довідку про отримання заробітної плати за період навчання в Київський вищій школі МВС СРСР ім. Дзержинського, яка отримана останнім 17.12.2012 року (а.с.33).
Станом на 16.01.2013 року відповідач, вимоги ухвали суду щодо надання доказів не виконав.
Крім того, представник Національної академії внутрішніх справ в судове засідання повторно не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, яке повернулось на адресу суду 28.12.2012 року (а.с.43). Витребуваних доказів не надав, про поважність та обґрунтованість причин ненадання доказів суду не повідомив.
Оглянувши матеріали справи, в зв'язку з відсутністю заперечень на позовну заяву, а також будь-яких інших письмових або усних пояснень по суті позовних вимог від відповідача, суд фактично позбавлений можливості повно та всебічно з'ясувати обставини у справі. Суд, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, вважає за необхідне визнати участь в судовому засіданні представника Національної академії внутрішніх справ обов'язковою.
Частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.
Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.
Крім того, вбачає за необхідне повторно витребувати у відповідача документи зазначені в ухвалі суду від 06.12.2012 року.
Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно п.п. 2,3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до пункту 1 статті 272 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне викликати в судове засідання представника Національної академії внутрішніх справ та витребувати у нього інформацію про період навчання та проходження служби ОСОБА_1 в органах МВС СРСР, органах МВС України, довідку про отримання заробітної плати за період навчання в Київський вищій школі МВС СРСР ім. Дзержинського, яка отримана останнім 17.12.2012 року для огляду в судовому засіданні та належним чином завіренні їх копії для долучення до матеріалів справи.
На підставі зазначеного, керуючись статтями 49, 71, 120, 165, 254 КАС України, суд -
Визнати обов'язкову явку в судовому засіданні представника відповідача - Національної академії внутрішніх справ.
Витребувати повторно у Національної академії внутрішніх справ для огляду в судовому засіданні наступні документи:
- інформацію про період навчання та проходження служби ОСОБА_1 в органах МВС СРСР, органах МВС України;
- довідку про отримання заробітної плати за період навчання в Київський вищій школі МВС СРСР ім. Дзержинського, яка отримана останнім 17.12.2012 року;
Належним чином завіренні копії вищевказаних документів надати суду для приєднання до матеріалів справи.
Зобов'язати Національну академію внутрішніх справ надати вказані документи Вінницькому окружному адміністративному суду до 25 січня 2013 року.
Копію ухвали для виконання направити рекомендованим листом Національній академії внутрішніх справ (вул. Солом'янська, 1, м.Київ, 03035, e-mail:post@naiau.kiev.ua).
Наступне судове засідання у справі призначити на 28 січня 2012 року о 15:00 год. (адреса: вул. Островського, 14, м. Вінниця, зал судових засідань №5).
У разі невиконання вимог суду та порушення внаслідок цього ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вчиняє дії, передбачені ст.272 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: