29 березня 2012 р. Справа № 86654/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Ніколіна В.В.,
суддів Заверухи О.Б., Гінди О.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Вуд» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2009 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Вуд» про стягнення заборгованості в сумі 15566,77 грн., -
В вересні 2009 року управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Вуд» про стягнення заборгованості в сумі 15566,77 грн.
В позові управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі покликається на те, що за відповідачем рахується заборгованість відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Оскаржуваною постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2009 року позовну заяву управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Вуд» про стягнення заборгованості в сумі 15566,77 грн. - задоволено.
У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що відповідач по справі був позбавлений захисту, оскільки не був викликаний повісткою до суду, що є порушенням ст. 35 КАС України.
Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Задовольняючи позов управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі суд першої інстанції виходив з того, що згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ч. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Однак, витрати позивача на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 15566,77 грн. відповідачем сплачено не було.
Відповідно до ст. ст. 14, 15, 17, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством. Відповідач, як платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та Застосуванням штрафних санкцій.
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованості відповідача станом на 28.08.2009 рік заборгованість становить 15566,77 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, розрахунком суми страхових внесків та розрахунком суми позову. 03.08.2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Красилівському районі боржнику направлено вимогу про сплату заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яку відповідач отримав, що підтверджується корінцем вимоги та підписом головного бухгалтера ТОВ «Альфа-Вуд» про отримання. Проте відповідач заборгованість не сплатив. Вказана вимога відповідачем не оскаржена, що свідчить про його згоду з боргом.
Відповідно до ст.17 вищезазначеного Закону, відповідач являється платником збору на обов'язкове пенсійне страхування в Красилівському районі та відповідно, як платник страхових внесків, зобов'язане нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, так як страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.
Відповідно до п.6 ст.20 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно п. 6 ст. 17 вищезазначеного Закону, платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п. 6 ст. 20 даного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Аналізуючи наведені правові норми, колегія суддів приходить до висновку, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншими законодавчими актами не можуть встановлюватись пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.
З урахуванням викладеного, вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про стягнення заборгованості по страхових внесках прийняті відповідачем правомірно, з дотриманням вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.
На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Вуд» - залишити без задоволення.
Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2009 року у справі № 2а-8117/09 - залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий В.В. Ніколін
Судді О.Б. Заверуха
ОСОБА_1