21 березня 2012 р. Справа № 151153/11
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Хобор Б.Р., Попка Я.С.
з участю секретаря судового засідання Патлевіч Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ДП «Новокаса» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДП «Новокаса» до державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
07 листопада 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «ДП «Новокаса» (далі - ОСОБА_1 «ДП «Новокаса») звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова (далі - ДПІ у Галицькому районі м. Львова) від 11.11.2010 року № 0000652341/0 (№ 0000652341/1).
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 «ДП «Новокаса» було залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду на підставі ст. 100 КАС України.
У поданій апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 «ДП «Новокаса» просить вказану ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що згідно п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України строк для оскарження в судовому порядку податкового повідомлення-рішення становить 1095 днів. Крім того, позивачем оскаржуване податкове повідомлення-рішення оскаржувалось в адміністративному порядку, процедура якого закінчилась не раніше 23.03.2011 року і вже 12.04.2011 року позивачем вперше було оскаржене зазначене рішення відповідача до Львівського окружного адміністративного суду.
Представник апелянта ОСОБА_1 «ДП «Новокаса» на виклик апеляційного суду не прибув, що не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.
Представник ДПІ у Галицькому районі м. Львова у ході апеляційного розгляду вимоги апелянта заперечив, просить залишити оскаржуване судове рішення без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких мотивів.
Залишаючи без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 «ДП «Новокаса», суд першої інстанції виходив із того, що вказаний позов було подано після закінчення строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч. 5 ст. 99 КАС України, і належних підстав для його поновлення не наведено.
Такі висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи і є правильними.
Згідно із ч.1 ст. 100 КАС України у редакції, чинній на час винесення оскаржуваної ухвали, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлених цим Кодексом або іншими законами.
На переконання апеляційного суду, з моменту набрання чинності змін до КАС України, внесених Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», строки для звернення особи про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень встановлені безпосередньо цим Кодексом.
Згідно ч.5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Як свідчать матеріали справи, позивачем 07.11.2011 року було оспорено у судовому порядку правомірність винесення відповідачем ДПІ у Галицькому районі м. Львова податкового повідомлення-рішення від 11.11.2010 року № 0000652341/0 (№ 0000652341/1).
Поважних об'єктивних причин неможливості своєчасного звернення до суду з цим адміністративним позовом позивачем не наведено.
З огляду на викладене апеляційний суд вважає правильним і таким, що відповідає фактичним обставинам справи висновок суду першої інстанції про недотримання ОСОБА_1 «ДП «Новокаса» строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та наявність у зв'язку з цим підстав для залишення без розгляду його позовної заяви.
Доводи апелянта на правомірність прийнятої ухвали не впливають та вищезазначених висновків не спростовують.
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи дане процесуальне питання, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,
апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ДП «Новокаса» залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011 року у справі № 2а-12749/11/1370 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді Я.С.Попко
ОСОБА_2