Головуючий у 1 інстанції - Хісматуліна О.П.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
27 жовтня 2011 року справа №2а-3259/11/1221 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Казначеєва Е.Г.
суддів Яманко В.Г. , Васильєва І. А.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Перевальського районного суду Луганської області від 16 серпня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1217 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області про перерахунок пенсії, -
Постановою Перевальського районного суду Луганської області від 16 серпня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1217 у задоволені позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач працював на вугільних підприємствах, в підземних умовах праці, за професією зазначеною в Списку №1 більше 15 років та є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Перевальському районі Луганської області.
Позивач звертався до відповідача з проханням здійснити перерахунок його пенсію, на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням ст. 28 та ст. 40 ч. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але відповідач відмовив йому в перерахунку пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря та виплачує пенсію у розмірі 2816,00 грн.
Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» спрямований на підвищення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв'язанні соціально-побутових проблем шахтарів.
Статтею 8 цього Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Колегія суддів зазначає, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, разом з цим це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Відповідачем здійснено розрахунок пенсії позивача, що підтверджується Листом №5680/01-07 від 30.05.2011 року, з якого вбачається, що розмір пенсії є більше ніж 80 відсотків середньої заробітної плати позивача з якої здійснюється розрахунок, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Перевальського районного суду Луганської області від 16 серпня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1217 - залишити без задоволення.
Постанову Перевальського районного суду Луганської області від 16 серпня 2011 року у справі № 2а-3259/11/1217 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв
Судді: В.Г.Яманко
ОСОБА_3