"22" червня 2015 р.справа № П/811/438/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.
суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року
справа № П/811/438/15
за позовом ОСОБА_1
до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області
про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся у Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у сплаті одноразової грошової допомоги викладену у відповіді від 25 грудня 2014 року № 12/Д-47, зобов'язання подати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо можливості проведення грошової допомоги у зв'язку з установленням 2 групи інвалідності, пов'язаної із виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС разом з відповідними документами. Встановити місячний термін для виконання вказаних дій.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги, викладеної у листі від 25 грудня 2014 року № 12/Д-47 та зобов'язано подати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо можливості проведення грошової допомоги ОСОБА_1 у зв'язку з інвалідністю другої групи, внаслідок захворювання пов'язаного із виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню із закриттям провадження у справі з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 у 2013 році звертався у Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у сплаті одноразової грошової допомоги викладену у відповіді від 04 квітня 2013 року № 12/Д-31 та зобов'язання подати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо можливості проведення грошової допомоги позивачу у зв'язку з інвалідністю 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС разом з документами зазначеними у пунктах 4 і 5 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 707. Встановити місячний термін для виконання вказаних дій.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року у справі № 811/1558/13-а позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги, викладеної у листі №12/Д-31 від 04 квітня 2013 року. Зобов'язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області подати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо можливості проведення грошової допомоги ОСОБА_1 у зв'язку з інвалідністю 2 групи, внаслідок захворювання пов'язаного із виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, разом з документами зазначеними у пункті 5 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707 та копією висновку службового розслідування за фактом установлення ОСОБА_1 інвалідності. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погодившись постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року у справі № 811/1558/13-а, управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області оскаржило її до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року скасовано, а провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою ОСОБА_1 від адміністративного позову.
Зазначена ухвала сторонами оскаржена не була та набрала законної сили у відповідності до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, пунктом 4 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю, оскільки є така, що набрала законної сили, ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Керуючись статтею 197, пунктом 4 частини 1 статті 198, статями 203, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалиВ:
Апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області - задовольнити частково.
Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року - скасувати.
Закрити провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: І.Ю. Богданенко
Суддя: С.А. Уханенко
Суддя: Ю.М. Дадим