копія
28 квітня 2011 р. справа № 2a-1870/1657/11
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.
позивача - ОСОБА_2
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення та зобов"язання вчинити дії ,-
ФОП ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування рішення ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції від 31.12.2010року про відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності та видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2011 рік, а також зобов"язання видати свідоцтво про сплату єдиного податку на період з 01.01.2011 року по 31.12.2011року. Свої вимоги мотивує тим, що в грудні 2010року він звернувся до ОСОБА_1 МДПІ із заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, сплативши суму єдиного податку за січень-грудень 2011 року. ОСОБА_1 МДПІ №15464/7/17-018 від 31.12.2010р., який був отриманий позивачем 17.03.2011року, йому відмолено у застосуванні спрощеної системи оподаткування обліку та звітності на 2011 рік. Позивач вважає вказану відмову незаконною, оскільки ним була подана до ОСОБА_1 МДПІ письмова заява та платіжний документ про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. ОСОБА_1 МДПІ, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що відмова позивачу у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2011рік є правомірною, оскільки позивач звернувся до ОСОБА_1 МДПІ лише 20.12.2010року, тобто менше ніж за 15 днів до початку звітного періоду. Крім того, у вказаній заяві зазначений вид діяльності - "юридична практика", яка не передбачена класифікатором видів економічної діяльності /а.с.27/.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, виданого виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради 11.07.2006року /а.с.6/.
Згідно довідки ОСОБА_1 МДПІ від 19.01.2009року №7488/29-с ФОП ОСОБА_2 взятий на облік ОСОБА_1 МДПІ (а.с.7).
15.12.2010року ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 МДПІ із заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування обліку, яка була отримана і зареєстрована ОСОБА_1 МДПІ 20.12.2010року /а.с.34/.
Згідно листа від 31.12.2010року №15464/7/17-018 ОСОБА_1 МДПІ відмовила ФОП ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2011 рік у зв"язку з тим, що у класифікаторі видів економічної діяльності відсутній такий вид діяльності як юридична практика. Відповідно до п.2 порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999 р. №599 "Про затвердження порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 року за № 752/4045, підставою для видачі свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою письмової заяви встановленої форми та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви. Тому ОСОБА_1 МДПІ зазначила про те, що ФОП ОСОБА_2 не має підстав для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності у 1-му кварталі 2011року /а.с.8/.
Суд вважає, що вказана відмова є обґрунтованою і такою, яка прийнята згідно вимог діючого законодавства, виходячи з наступного.
Основним нормативним документом, яким встановлено підстави та порядок отримання свідоцтва про сплату єдиного податку є Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998р. № 727/98 (далі по тексту - Указ).
Відповідно до п. 4 Указу форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України. Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період.
Згідно п. 2 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999року №599 підставою для видачі свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
З матеріалів справи вбачається, що 15.12.210року ФОП ОСОБА_2 направив на адресу ОСОБА_1 МДПІ заяву про застосування спрощеної системи оподаткування на 2011рік та платіжне доручення №12 від 14.12.2010року, що підтверджується описом вкладення цінного листа /а.с.15/, копією конверта /а.с.33/.
Заява позивача про застосування спрощеної системи оподаткування на 2011рік була отримана ОСОБА_1 МДПІ 20.12.2010року, вхідний №3368/11 /а.с.34/
Тобто вказана заява була подана пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного періоду, що суперечить вимогам п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".
Крім того, в заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності ФОП ОСОБА_2 зазначив вид діяльності - "юридична практика".
Класифікатором видів економічної діяльності, прийнятим наказом Держспоживчстандарту 26.12.2005р. № 375 (далі по тексту - Класифікатор) визначено виключний перелік видів господарської діяльності. Такий вид діяльності як "юридична практика" в Класифікаторі відсутній.
В той же час, в рішенні Могрицької сільської ради Сумського району Сумської області "Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб-суб"єктів підприємницької діяльності" від 14.03.2011року вказаний такий вид діяльності як "юридичні послуги". Але ФОП ОСОБА_2 у заяві про застосування спрощеної системи оподаткування на 2011рік вказав вид діяльності "юридична практика".
Тобто, ФОП ОСОБА_2 вказав вид діяльності, який не передбачений і рішенням Могрицької сільської ради від 14.03.2011року.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що ФОП ОСОБА_2, отримавши відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування обліку та звітності на 2011 рік, 11.03.2011року звернувся до ОСОБА_1 МДПІ із заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2011рік, де зазначив вид діяльності "надання інших індивідуальних послуг".
Вказана заява ОСОБА_1 МДПІ була задоволена і ФОП ОСОБА_2 видане свідоцтво про сплату єдиного податку від 01.04.2011року, де вказаний вид діяльності "надання інших індивідуальних послуг" /а.с.28/.
Таким чином, у суду відсутні підстави для задоволення адміністративного позову ФОП ОСОБА_2 про скасування рішення ОСОБА_1 МДПІ від 31.12.2010року про відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2011 рік, а також зобов"язання видати свідоцтво про сплату єдиного податку на період з 01.01.2011 року по 31.12.2011року.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції від 31.12.2010року про відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності та видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2011 рік та зобов"язання видати свідоцтво про сплату єдиного податку на період з 01.01.2011 року по 31.12.2011року -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 4 травня 2011 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар