ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" листопада 2012 р. Справа № 2а-3277/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Мигалюка Ю.В.,
суддів: Боршовського Т.І., Боброва Ю.О.,
секретаря Тимків У.Л.,
за участю сторін:
позивача: ОСОБА_1,
представника позивача: ОСОБА_2,
представника відповідача-відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції: ОСОБА_3,
представника відповідача-Державної казначейської служби України:ОСОБА_4,
представника третьої особи-Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк»-не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську клопотання представника відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції, Державної казначейської служби України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції: Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Приватбанк»про визнання дій та постанови про відкриття виконавчого провадження протиправними, зобов'язання до вчинення дій -
23.10.2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції, Державної казначейської служби України про визнання дій та постанови про відкриття виконавчого провадження протиправними, зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою суду від 06.11.2012 року до участі в справі залучено Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Приватбанк» як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції.
В судовому засіданні, призначеному на 20.11.2012 року представником відповідача - відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції заявлено клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що справа не підвідомча адміністративному суду, позивач не є стороною виконавчого провадження а тому немає правових підстав для оскарження дій та скасування постанови про відкриття провадження, з посиланням на норми ст.17, ст.105 КАС України та ст.25 Закону України «Про виконавче провадження».
Позивач та його представник проти задоволення клопотання заперечили. Просили суд відмовити в задоволенні.
Представник відповідача - Державної казначейської служби України в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав. Просив задовольнити.
Представник третьої особи - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Приватбанк»у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про розгляд справи.
Розглянувши заяву, матеріали справи, вислухавши думку позивача, його представника, представників відповідачів, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 157 КАС України передбачено підстави для закриття провадження у справі. Так, суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Таким чином, представником відповідача жодної підстави, передбаченої ст.157 КАС України не наведено.
Суд також не бере до уваги посилання представника відповідача на норму ст.25 Закону України «Про виконавче провадження»та зазначає наступне.
Згідно ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст.124 Основного Закону правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно із нормами ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Частиною1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За таких обставин, клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.157, ст. 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
В задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ ОСОБА_5