ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"16" вересня 2011 р. справа № 2a-2423/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
судді Могили А.Б.
з участю секретаря Кобринської Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Ерма»про стягнення заборгованості в сумі 6639,18 грн., -
заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства «Ерма»про стягнення заборгованості з адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 6639,18 грн.
Позов мотивовано тим, що за ПП «Ерма»рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій до Фонду соціального захисту інвалідів в сумі 6533,34 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 105,84 грн., які були застосовані за не працевлаштування інвалідів у 2010 році згідно вимог законодавства, що підтверджується звітом ПП «Ерма»форми №10-ПІ та розрахунком Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи належно повідомлені. Причини неявки прокурора суду невідомі. Представник позивача подав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримав повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки представника суду невідомі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суд встановив наступне.
Приватне підприємство «Ерма»є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законодавством порядку. Крім того, відповідач, як роботодавець зареєстрований в Івано-Франківському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.
ОСОБА_1 України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»визначає основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями і інтересами.
Відповідно до ст. 19 цього ОСОБА_1 для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів.
Згідно ч. 1 ст. 20 ОСОБА_1 роботодавці щороку сплачують обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно -господарські санкції сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом.
В судовому засіданні встановлено, що у відповідача кількість інвалідів -штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях становить 1 особа, а середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу 9 осіб.
З копії Звіту відповідача про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік № 10 -ПІ випливає, що середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність становить 0 осіб.
Працевлаштування інвалідів відповідачем в 2010 році не відбулося.
Згідно зі ст. 18 ОСОБА_1 України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»працевлаштування інвалідів на підприємствах здійснюється органами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів.
Пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 року N 314, передбачено, що підприємства інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, а працевлаштування інвалідів здійснюється державною службою зайнятості, органами Мінсоцзахисту, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів з урахуванням повноважень, стану здоров'я, здібностей і професійних навичок відповідно до висновків МСЕК.
Відповідач у 2010 році не повідомляв державну службу зайнятості про наявність вакантних місць для працевлаштування інвалідів. Даний факт підтверджується копією листа Івано-Франківського міського центру зайнятості від 22.04.2011 № МЦЗ-2105/01-10/05.
З представленого позивачем розрахунку (а.с.7) сума адміністративно-господарських санкцій за порушення відповідачем ОСОБА_1 України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»становить 6533,34 грн., а пеня за несвоєчасну сплату таких санкцій -105,84 грн.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Ерма» на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 6639 (шість тисяч шістсот тридцять дев'ять) грн. 18 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя /підпис/ ОСОБА_2
Постанова складена в повному обсязі 21.06.2011 року.