ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"07" вересня 2011 р. Справа № 2a-2371/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Боброва Ю.О.
за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,
прокурора Гоголя В.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом прокурора Городенківського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Городенківському районі
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення податкового боргу в сумі 2053,15 грн.,-
21.07.2011 року прокурор Городенківського району Івано-Франківської області звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Городенківському районі (надалі - позивач) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 2053,15грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України заборгував перед бюджетом податок на доходи з фізичних осіб та єдиний податок з фізичних осіб на загальну суму 2053,15 грн.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та пояснив суду, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 не сплатила до місцевого бюджету платежі, нараховані згідно декларації про доходи за 2010рік, поданою нею до ДПІ в Городенківському районі, та податковим повідомленням -рішенням № 0024151710/0 від 04.03.2011 року. Станом на момент подання позову борг відповідача по податку на доходи з фізичних осіб становить 825,00грн. та заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб - 1157,11 грн. Крім того, нарахована пеня в розмірі 71,04грн. Просив позов задовольнити повністю.
Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, з підстав викладених в позовній заяві. Дала пояснення аналогічні викладеним вище. Просила позов задовольнити.
Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.
Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд розглянув справу за відсутності представника позивача та відповідача.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши прокурора, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову з наступних підстав.
Судом установлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець державним реєстратором Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області 16.07.2004 року (а.с.11).
Заборгованість до місцевого бюджету по податку на доходи з фізичних осіб виникла внаслідок несплати податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на доходи №17618 від 11.01.2011 року і становить 825,00 грн.(а.с. 12-13).
У березні 2011 року ДПІ в Городенківському районі проведена камеральна перевірка, за результатами якої складено акт від 04.03.2011 року за № 178, відповідно до якого встановлені порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що призвели до несплати в бюджет коштів у сумі 2053,15 грн. (а.с. 18-19).
Згідно вище вказаного акту винесене податкове повідомлення - рішення (форми «Ш») №0024151710/0 від 04.03.2011 року ОСОБА_2, котра являється платником єдиного податку з фізичних осіб, за 2011 рік не сплатила єдиний податок в повному обсязі, та в зв'язку із затримкою на 160 календарних днів граничного строку сплати, узгоджена сума податкового зобов'язання, складає 1440,73 грн. (а.с. 21).
Борг відповідача перед бюджетом підтверджується розрахунком суми заборгованості, в тому числі по податку на доходи з фізичних осіб 825,00 грн. та по єдиному податку з фізичних осіб 1157,11грн. (а.с. 10).
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
У відповідності до вимог статті 36 Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно до пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України платниками податку з доходів фізичних осіб є резиденти які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; нерезиденти, які отримують доходи з джерела їх походження в Україні; та податкові агенти.
Пунктом 164.1. статті 164 даного Кодексу вказано, що базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
За змістом пункту 1 підрозділу 1 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України податок на доходи фізичних осіб, нарахований, але не сплачений податковим агентом до бюджету всупереч порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом, на дату набрання чинності цим Кодексом вважається податковим боргом за узгодженим податковим зобов'язанням та підлягає відображенню у податковому розрахунку за результатами першого звітного кварталу, протягом якого набирає чинності цей Кодекс, а також стягується з податкового агента із застосуванням заходів відповідальності, передбачених цим Кодексом.
Згідно підпункту 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків -фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента. Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
У відповідності до вимог статті 59 Податкового кодексу України податковим органом було надіслано першу податковому вимогу №1/510 від 23.03.2011 року та другу податкову вимогу №2/768 від 22.04.2011 року, які вручені та отримані відповідачем.
Згідно Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" за №727/98 від 07.07.1998 року встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва, зокрема в статті 2 зазначено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Відповідно статті 122 Податкового кодексу України несплата (неперерахування) платником податків - фізичною особою сум єдиного податку в порядку та у строки, визначені законодавчим актом, тягне за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків ставок податку, встановлених для фізичних осіб - платників єдиного податку, визначених законодавчим актом.
Згідно статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Стаття 4 Закону України "Про систему оподаткування" визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковий борг - податкове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Отже суд дійшов висновку, що самостійно обраховані податкові зобов'язання відповідача визначені ним в податковій декларації, та які ним в повному обсязі не сплачені з податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік в розмірі 825,00 грн. є узгодженими з дня подання такої декларації та являються податковим боргом відповідача.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом зі сплати податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік, єдиного податку з фізичних осіб та пені становить 2053,15 грн. Вказана заборгованість підтверджується розрахунком суми боргу, податковою декларацією № 17618 від 11.01.2011 року та податковим повідомленням - рішенням № 0024151710/0 від 04.03.2011 року.
Відповідно до частини 2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Заборгованість станом на день розгляду справи не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача обгрунтовані, а позов підлягає задоволенню.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету податковий борг в сумі 2053 (дві тисячі п'ятдесят три) грн. 15 коп. за рахунок коштів платника податків з його розрахункових рахунків: №2600804480679 в ПАТКБ “Правекс-Банк”, МФО 321983; №260075000777 в Івано-Франківському обласному управління Ощадного банку України, МФО 336503.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Бобров Ю.О.
Постанова в повному обсязі складена 12.09.2011 року.