ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"02" вересня 2011 р. Справа № 2a-2101/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Рудій В.О.
за участю: представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:
Долинського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до відповідача: ОСОБА_2
про стягнення коштів в сумі 7182,13 грн.,-
Долинський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 7182,13 грн.
Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач перебуваючи в центрі зайнятості на обліку як безробітній та отримуючи допомогу по безробіттю, був одночасно зареєстрований як фізична особа - підприємець. Даний факт порушує встановлений законодавством порядок загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених в позовній заяві. Позов просила задовольнити.
Відповідач позовні вимоги не визнав. Протиправності в своїх діях не вбачав, оскільки знявшись з обліку в податковому органі, не вважав себе підприємцем. В задоволені позову просив відмовити.
Розглянувши позовні вимоги, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_2 звернувся до Долинського районного центру зайнятості з метою пошуку роботи. 18.11.2010 йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.
15.04.2011 року Долинським центром зайнятості проведено взаємозвірку з Державним реєстратором Долинської РДА щодо відомостей з Єдиного державного реєстру про юридичних та фізичних осіб - підприємців. В ході звірку виявлено, що в період перебування ОСОБА_2 на обліку в Долинському центру зайнятості, в статусі безробітного він одночасно зареєстрований як фізична особа- підприємець, про що складено акт №0095501 від 15.04.2011 року ( а.с. 13).
Відповідно до розрахунку про отриману допомогу по безробіттю, ОСОБА_2 за період перебування на обліку, як безробітного в Долинському центрі зайнятості нарахована допомога по безробіттю в сумі 7182, 13 грн.(а.с.10).
Згідно п.1. ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
У відповідності до п.2. ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 3 зазначеної статті встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Змістом п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого Наказом Міністерство праці та соціальної України передбачено, якщо у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Статтею 47 зазначеного Закону встановлено порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, зокрема п.9 зазначено, що для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою -підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості.
Підпункт 2. п.15 ст.47 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зазначено, що датою внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.
Однак, відповідно до відомостей з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який міститься в матеріалах справи відповідач станом на 15.04.2011 року являвся суб'єктом підприємницької діяльності (а.с.14-15).
Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідачем на момент розгляду справи не подано доказів сплати вищезазначеної заборгованості, суд приходить до висновку про те, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (вул. Степана Бандери, 7/15, м. Долина Івано-Франківська область) на користь Долинського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 7182 (сім тисяч сто вісімдесят дві) грн. 13 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 07.09.2011 року.