01 жовтня 2015 року
Справа № 808/8251/15
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Роман Вікторович, перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Запорізької міської організації Політичної партії «Об'єднання «Самопоміч», список кандидатів в депутати Запорізької міської ради від якої 24.09.2015 зареєстровано Запорізькою міською виборчою комісією Запорізької області
до Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області
про: скасування рішення Запорізької міської виборчої комісії щодо реєстрації кандидатів в депутати
30.09.2015 о 23 год. 18 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заявою Запорізької міської організації Політичної партії «Об'єднання «Самопоміч» (далі - позивач) до Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області № 57 від 29 вересня 2015 про реєстрацію кандидатів у депутати Запорізької міської ради від Запорізької міської організації політичних партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», а саме кандидатів згідно додатку № 1 до цієї постанови.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Оскільки, відповідачем по справі є Запорізька міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - оригінали документів доданих по позову, докази сплати судового збору щодо всіх позовних вимог (з урахуванням вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»); у відповідача - оригінал постанови відповідача від 29.09.2015 № 57 «Про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати Запорізької міської організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання» «Батьківщина» із усіма додатками до неї, документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваного рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Оскільки судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізьку міську організацію політичну партію «Всеукраїнське об'єднання» «Батьківщина».
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165, 172 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 808/8251/15 за адміністративним позовом Запорізької міської організації Політичної партії «Об'єднання «Самопоміч» до Запорізької міської виборчої комісії Запорізької області про скасування постанови.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 01 жовтня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 16:30 Справа розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Сацького Р.В., суддів Нечипуренко О.М., Татаринова Д.В., , які визначені Автоматизованою системою документообігу суду в порядку передбаченому статтею 15-1 КАС України.
3. Зобов'язати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; позивачу - оригінали документів доданих по позову, докази сплати судового збору щодо всіх позовних вимог (з урахуванням вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»); відповідача - оригінал постанови відповідача від 29.09.2015 № 57 «Про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати Запорізької міської організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання» «Батьківщина» із усіма додатками до неї, документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваного рішення; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Залучити до участі в справі третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізьку міську організацію політичної партії «Всеукраїнське об'єднання» «Батьківщина».
5. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 16 год. 30 хв. 01.10.2015 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 16 год. 30 хв. 01.10.2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті постанови, з приводу якої подано позов.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Виклик здійснити засобами визначеними в ст. 38 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Сацький
01 жовтня 2015 року 16:30