ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ
14 вересня 2015 року Справа № 808/7111/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом П'ятого помічника капітана СЧС «Вера» ОСОБА_2
до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України»
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
11 вересня 2015 року п'ятий помічник капітана СЧС «Вера» ОСОБА_2 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в якому просить суд:
1. Визнати бездіяльність відповідача протиправною в частині невиконання передбачених нормативно-правовими актами та делегованих від імені держави повноважень, тобто не виконання функцій, покладених для здійснення ним владних повноважень.
2. Зобов'язати відповідача виконувати зупинені ним дії при надані послуг, які замовляються через публічний договір (ст. 633 Цивільного кодексу України), а саме по заявці капітана та ш його вимогу:
- надавати вільне місце біля причалу для закінчення операцій з обслуговування судна - згідне п.5.7 Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України «Про портові збори» 27.05.2013 року № 316;
- забезпечувати вільний проїзд до/від борту судна, за умови сплати причального збору, для зняття з борту риби та рибопродукції, а також завезення постачання - згідно п.2.4.5 Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 545 від 17.07.2003р.;
- надати можливість вільно пересуватися по державній території членам екіпажу, які внесені до судової ролі, т/х «Вера» для відпочинку, зміни вахти, купівлі продовольства, право на працю та відпочинок;
- на виконання ст. 57 КТМ України для належного відпочинку екіпажу надавати право користуватися державними електричними мережами як інфраструктурою порту та передавати електричну енергію на об'єкт, який може прийняти електричну енергію т/х «Вера», за умови попередньої оплати за споживання електричної енергії та за користування електричними мережами для безпеки мореплавства - п.9 ст.1 Закону України «Про морські порти України»;
- для ідентифікації судна забезпечувати прибуття на борт т/х «Вера» представника Служби капітана порту Бердянськ на виконання ним вимог пунктів 2.2 та 4.2 Порядку оформлення приходу суден у морський порт, надання дозволу на вихід суден у море та оформлення виходу суден із морського порту, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України 27.06.2013 року №430;
- по інформації диспетчера порту з моменту швартування до причалу №№ 1-9 порту безперешкодно пропускати автомобілі, які узгоджені для знаходження у пункті пропуску, до від борту судна та вільно пересуватися членам екіпажу т/х «Вера», які здійснюють діяльність на борту судна, для зміни вахти, оброблення та обслуговування судна з метою збереження майна та для недопущення порушення права на працю, що передбачено ст. 43 Конституції України.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір, згідно із ст. 17 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст.18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, а також документи, які сторони мають подати до судового засідання.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі №808/7111/15.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 01 жовтня 2015 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в о/об 15:30 Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.
3. Зобов'язати позивача надати суду: належне нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог, з посиланням на конкретні норми права, які, на Вашу думку, порушив відповідач та документальні докази, які підтверджують ці порушення; документи, що посвідчують особу представника; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - для огляду.
4. Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати до судового засідання нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні факти та документальні докази; всі матеріали та документи, які обґрунтовують правову позицію відповідача; належним чином оформлену довіреність на представника; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - для огляду.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їхні права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви з додатками до неї.
6. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Ю.П. Бойченко