про залишення позовної заяви без руху
04 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/3/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_1 Аваль" в особі Вінницької обласної дирекції
до: Управління Держкомзему у м. Вінниці Вінницької області (відповідач-1), Вінницького міського відділу Вінницької регіональної філії ДП " Центр державного земельного кадастру" (відповідач-2)
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів : Товариство з обмеженою відповідальністю "Конхесіменто"
про: визнання дій незаконними та зобов'язати вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_1 Аваль" в особі Вінницької обласної дирекції до Управління Держкомзему у м. Вінниці Вінницької області (відповідач-1), Вінницького міського відділу Вінницької регіональної філії ДП " Центр державного земельного кадастру" (відповідач-2) про визнання дій незаконними та зобов'язати вчинити дії .
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси осіб.
Відповідно до статті 104 КАС України, особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що передбачені статтею 106 КАС України.
Відповідно до статті 106 КАС України позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Частиною 1 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
На підставі вимог ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із матеріалів справи, неправомірність дій відповідачів полягає у тому, що ПАТ "ОСОБА_1 Аваль" в особі Вінницької обласної дирекції як правонаступник ВАТ "ОСОБА_1 Аваль" в особі Вінницької обласної дирекції уклав договір іпотеки з ТОВ "Девелопменською компанією - Центр комерційної нерухомості" правонаступником якого є ТОВ "Конхесіменто", у відповідності до якого іпотекодавець ТОВ "Конхесіменто" надав іпотекодержателю ПАТ "ОСОБА_1 Аваль" в іпотеку земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул.600-річчя-1, площею 0,6073 га, кадастровий номер 0510100000:02:045:0013. Однак, як встановлено ПАТ "ОСОБА_1 Аваль" даній земельній ділянці у відповідності до державного акту, що посвідчує право власності ТОВ "Конхесіменто" присвоєно інший кадастровий номер, а саме 0510316600:02:045:0013.
Разом з тим в обґрунтування своїх позовних вимог, ПАТ "ОСОБА_1 Аваль" не вказав коли саме йому стало відомо про вищезазначені порушення, таким чином суд немає можливості встановити чи порушено строк звернення до суду з позовом.
Частиною 1 статті 101 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Водночас суд відмічає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
З огляду на усе вищезгадане, суд дійшов висновку, що у поданій ПАТ "ОСОБА_1 Аваль" позовній заяві мають місце окремі недоліки, а тому з метою додержання ст. 107 КАС України та для вирішення питання про відкриття провадження у справі зазначені обставини потребують попереднього з'ясування
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_1 Аваль" в особі Вінницької обласної дирекції до Управління Держкомзему у м. Вінниці Вінницької області (відповідач-1), Вінницького міського відділу Вінницької регіональної філії ДП " Центр державного земельного кадастру" (відповідач-2) про визнання дій незаконними та зобов'язати вчинити дії залишити без руху.
2. Надати ПАТ "ОСОБА_1 Аваль" п'ятиденний термін для усунення недоліків встановлених судом в мотивувальній частині ухвали суду, з моменту отримання даної ухвали .
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя /підпис/ ОСОБА_2
Копія вірна
Суддя
Секретар